Решение № 2-377/2024 2-377/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-377/2024

07RS0№-65

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Экологистика» о перерасчете платы за коммунальные услуги при обращении с ТКО,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Прохладненский районный суд КБР с иском к ООО «Экологистика» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за не предоставленные услуги по вывозу ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списав начисления в размере 203,13 руб. с отражением в квитанции о начислении по лицевому счету №, взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., штрафа в размере пятьдесят процентов за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя от суммы удовлетворенных исковых требований и уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрированному по адресу: КБР, <адрес> 01.11.2023г. по 31.01.2024г. ООО «Экологистика» была начислена плата за коммунальную услугу - вывоз ТКО в сумме 203,13 руб.

Согласно постановления Местной администрации г.о.Прохладный КБР от 14.12.2021г. № «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории г.о.Прохладный КБР» и приложения № к данному постановлению, площадка для накопления ТКО расположенная по <адрес> (с задней стороны школы №) г.о. Прохладный КБР является источником образования ТКО многоквартирных жилых домов расположенных по адресам <адрес>, 319, <адрес><адрес> с размещенным на ней одного контейнера объемом 8м.

Решением местной администрацией г.о. Прохладный КБР и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес>, Прохладненском, Терском, Урванском и <адрес>х площадка для накопления ТКО с одним контейнером расположенная по <адрес> (с задней стороны школы №) г.о Прохладный КБР - ликвидирована ДД.ММ.ГГГГг. владельцем которой являлась Местная администрация г.о. Прохладный КБР.

Что подтверждается письменным ответом из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес>, Прохладненском, Терском, Урванском и <адрес>х от 10.11.23г. № и отсутствием данного контейнера на данной площадке для накопления ТКО с ДД.ММ.ГГГГг.

Так до настоящего времени Местной администрацией г.о.Прохладный КБР не оборудована новая площадка для накопления ТКО с контейнерами для образования ТКО для многоквартирных жилых домов расположенных по адресам <адрес> г.о Прохладного КБР и не внесены соответствующие изменения в постановление местной администрации г.о.Прохладный КБР от 14.12.2021г. № «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории г.о.Прохладный КБР» и приложения №.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он был лишен возможности складировать ТКО на ликвидированную площадку для накопления ТКО с мусорным контейнером расположенную по <адрес> (с задней стороны школы №) г.о. Прохладный КБР, физически и фактически складирование ТКО не производилось. Так же складирование ТКО на какие-либо площадки для накопления ТКО расположенные в г.о Прохладный КБР владельцем которых является Местная администрация г.о. Прохладный КБР и других лиц им с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, не осуществлялось.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела в суд не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Таким образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия истца.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением Местной администрацией г.о. Прохладный КБР и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес>, Прохладненском, Терском, Урванском и <адрес>х площадка для накопления ТКО с одним контейнером расположенная по <адрес> (с задней стороны школы №) г.о. Прохладный КБР - ликвидирована ДД.ММ.ГГГГг. владельцем которой являлась Местная администрация г.о. Прохладный КБР.

ООО «Экологистика» является региональным оператором по обращению с ТКО по всей территории КБР, в том числе и по г.о. Прохладный КБР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «Экологистика» с просьбой произвести перерасчет платы за не предоставленные услуги по вывозу ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списав начисления в размере 203,13 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экологистика» сообщило ФИО1 о невозможности произвести перерасчет.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008г. №» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных потребителями.

Пунктом 148(1)(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В соответствии с положениями п. 14 ч. 1 ст. 15 и п. 24 части 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на соответствующих территориях муниципальных районов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований (с учетом особенностей их исполнения на территории сельских поселений) отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ). Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В силу пункта 9 Правил № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №» потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (пункт 1 Правил №).

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Абзацем 2 п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

В соответствии с пунктами 13, 14 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

Пунктом 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011г. № также предусмотрено, что региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО.

В пункте 148 (22) Правил № определено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО, в том числе обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими допустимую продолжительность за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и нормы права, регулирующие правоотношения сторон, суд считает, что между сторонами имеет место быть договор, согласно которому обязанность обеспечивать обращение с ТКО с региональным оператором путем доставки ТКО до организованных мест (площадок) их накопления возложена на истца, а ответчик обязан исполнять путем уборки КТО с места накопления ТКО, установленных органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ответчик добросовестно исполняет обязанности по договору, доказательств, что ТКО не вывозятся ответчиком, не имеется.

Суд отмечает, что истцом, доказательств самостоятельной утилизации ТКО, накопившихся за спорный период в результате жизнедеятельности, в том числе данных о заключении истцом договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, оплаты иной организации за оказываемую ответчиком услугу, отказа от исполнения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ответчиком в материалы дела не представлено.

Из представленных истцом в материалы дела документов, не следует, что региональный оператор не оказывает услуги истцу по вывозу ТКО.

Кроме того, следует учесть, что действующим законодательством обязанность по созданию мест по сбору ТКО возложена не на регионального оператора, а на орган местного самоуправления, при этом оснований для освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО, в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления контейнерных площадок, включенных в территориальную схему, либо не согласования расположения мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления, законом не предусмотрено.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за не предоставленные услуги по вывозу ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списав начисления в размере 203,13 руб. и производные от них требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов по оплате государственной пошлины, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Экологистика» о возложении обязанности на ООО «Экологистика» произвести перерасчет денежных средств, списав данные начисления в размере 203 рублей 13 копеек, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № для абонента зарегистрированного по <адрес> КБР, за не предоставленные ООО «Экологистика» услуги по вывозу ТКО, с отражением в квитанции о начислении по лицевому счету №, взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей, штрафа в размере пятьдесят процентов за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя от суммы удовлетворенных исковых требований и уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО6