Решение № 2А-677/2024 2А-677/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-677/2024

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.

при секретаре Чупик О.Н.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Чуй-то-фа И.О.,

административного истца представителя

ОМВД России «Ивановский» ФИО6,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО5 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ивановского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ивановский муниципальный округ <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский», где был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. За время проживания на территории Ивановского муниципального округа <адрес> ФИО1 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. МКУ Новоивановская администрация охарактеризовать ФИО1 не представляется возможным, в виду ведения последним скрытого образа жизни. Таким образом, считает, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, нарушает требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в течение одного года два раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем в целях проведения профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО5 просит суд, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 и дополнить ему следующее административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часа до 06-00 часов.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть административный иск без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО6 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Помощник прокурора <адрес> Чуй-то-фа И.О. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, согласно представленным в суд материалам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ивановским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, при опасном рецидиве, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ивановский муниципальный округ <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания (справка №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет (административный надзор) и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России «Ивановский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился после освобождения из мест лишения свободы согласно предписанию для постановки на учет в ОМВД России «Ивановский», за что ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут отсутствовал по избранному месту жительства, за что ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ФИО1 постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут по избранному месту жительства, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленный законом срок не обжаловались. Постановления вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Проживает в настоящее время по адресу: <адрес>, один. Неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ. По характеру скрытный, склонен ко лжи и обману. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту. На профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает.

Из характеристики МКУ Новоивановская администрация от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не зарегистрирован по месту жительства (пребывания) в <адрес>, и <адрес>. Место работы неизвестно. Ведет скрытный образ жизни, в связи с чем охарактеризовать его не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по гл. 19 КоАП РФ. За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет судимости, в том числе за тяжкие преступления против собственности, в его действиях приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений. В период нахождения под административным надзором был трижды привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ за несоблюдение установленных решением суда административных ограничений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что дополнение ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часа до 06-00 часов, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Дополнение данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, с учетом целей, для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленного ему решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и его образ жизни, характеризующий материал, согласно которому он по месту жительства УУП ОМВД характеризуется отрицательно, принимая во внимание, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по гл. 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости дополнении установленного административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часа до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, следующим ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часа до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий В.В. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.