Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело № 2а-99/2020

03RS0031-01-2020-000014-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием заместителя прокурора Благоварского района РБ Нагимова Р.Р.,

представителя административного истца – начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Благоварскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Благоварскому району РБ об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Благоварскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре указывая, что решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предполагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом без разрешения ОМВД России по Благоварскому району; запрета пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы, согласно графика; обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Благоварскому району по месту жительства или пребывания два раза в месяц. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрещения нахождения на территории или непосредственной близости от мест массового нахождения детей и подростков, в том числе в образовательных и дошкольных учреждениях.

Административный истец - начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Благоварскому району ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением ОМВД России по Благоварскому району согласился.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Благоварского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> часов обязательных работ.

Постановлением Благоварского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Благоварского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> часам обязательных работ заменена лишением свободы сроком на <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предполагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки; запретить выезд за пределы места прописки без разрешения ОП; запретить пребывание вне места жительства в период с <данные изъяты> часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы, согласно графика; обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОП два раза в месяц.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб от соседей не поступало.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрещения нахождения на территории или непосредственной близости от мест массового нахождения детей и подростков, в том числе в образовательных и дошкольных учреждениях.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Благоварскому району РБ об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

- запрещения нахождения на территории или непосредственной близости от мест массового нахождения детей и подростков, в том числе в образовательных и дошкольных учреждениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев