Решение № 2А-2030/2024 2А-2030/2024~М-1683/2024 М-1683/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-2030/2024

Дело № 2а-2030/2024

УИД 27RS0005-01-2024-002383-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 24 сентября 2024 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

при секретаре Батищевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции ... УМВД России по г.Хабаровску в лице Врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований следующее. *** ФИО1 осужден <данные изъяты>. <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска. Решением <данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*** ФИО2 прибыл для постановки на учет в ОП ... УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на учете в ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а именно, *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей; *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде штрафа 1200 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты> в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовал. Не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, согласно представленному заявлению. Явка административного ответчика в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ не признавалась судом обязательной.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, *** ФИО2 осужден <данные изъяты> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке и материалам дела, ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден *** по отбытию срока.

Решением <данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы территории ****.

Решением <данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 поставлен на учет в <данные изъяты>, *** ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за их неисполнение.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из характеризующей справки <данные изъяты> ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от родственников на поведение в быту не поступали, замечен с лицами, ранее судимыми, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно рапорту <данные изъяты>, ФИО2 за время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей; *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1200 рублей.

В силу положений ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, с учетом характеристики ФИО2 и наличия сведений о неоднократном привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая ранее вмененные административному ответчику ограничения, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и дополнения ФИО2 действующих ограничений ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из того, что вмененные ФИО2 дополнительные ограничения не препятствуют ему реализовать его права на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При этом установление дополнительного ограничения поспособствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения, ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.09.2024 года.

Судья: В.Н. Федорова

Копия верна: судья В.Н. Федорова

Подлинник решения

Краснофлотского районного суда г.Хабаровска

подшит в деле № 2а-2030/2024