Постановление № 5-260/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-260/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 24 сентября 2018 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 Саъдулло,

рассмотрев материал в отношении ФИО1 Саъдулло, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Саъдулло, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

22 сентября 2018 года в 14 часов 30 минут на ул.Ленина, г.Рыбное Рязанской области был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, въехал на территорию Российской Федерации 27 марта 2016 года со сроком пребывания до 24 июня 2016 года. По истечению срока территорию Российской Федерации не покинул.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Саъдулло свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации в марте 2016 года для трудоустройства. Работал у частных лиц разнорабочим. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязан был покинуть территорию РФ до 22 октября 2017 года, но своевременно не уехал, не имея денежных средств. Его семья постоянно проживает в Республике Таджикистан, постоянно проживать в России не желает. В настоящее время, для того, чтобы вернуться в Республику Таджикистан денежные средства имеет.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 Саъдулло в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 22 сентября 2018 года, согласно которому 22 сентября 2018 года в 14 часов 30 минут на ул.Ленина, г.Рыбное Рязанской области был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- рапортом полицейского УУП ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области ФИО10. согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил законодательство РФ;

- объяснением ФИО1 Саъдулло, из которого следует, что он въехал на территорию РФ 27 марта 2016 года. Имел случайные заработки, должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока, но не выехал за пределы России по причине отсутствия денежных средств;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло;

- сведениями ОМВД России по Рыбновскому району отделения по вопросам миграции, согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете в в Рыбновском районе не состоит;

- протоколом №№ от 22 сентября 2018 года об административном задержании, согласно которому, к Муртазокулову Саъдулло применено административное задержание 22 сентября 2018 года в 15 часов 50 минут.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Саъдулло после прибытия 27 марта 2016 года на территорию РФ на миграционный учет не вставал, для получения разрешения на работу и регистрацию по месту пребывания в соответствующие органы не обращался. Срок пребывания в России истек 24 июня 2016 года и не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 Саъдулло в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Муртазокулову Саъдулло суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 Саъдулло за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места проживания он не имеет, семья его постоянно проживают в Республике Таджикистан. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

Таким образом, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 Саъдулло на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 Саъдулло имеются денежные средства на приобретения билета на Родину для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Саъдулло, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 Саъдулло, <данные изъяты>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД РФ по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; кор.счет - 30101810500000000614, БИК - 046126001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140.

Идентификатор: <данные изъяты>

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> А.М. Федяшов

<данные изъяты>