Решение № 12-539/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-539/2019

Дело № 12-539/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев жалобу судебного пристава по ОУПДС Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав по ОУПДС УФССП России по <адрес> ФИО2 обжалует постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указав, что доводы мирового судьи о том, что ФИО1 не были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ не являются обоснованными, поскольку в протоколе ФИО1 собственноручно указывает, что ему права и обязанности не разъяснены, и там же точно указывает на нормы права, что подтверждает его знание данных статей. Ошибки на которые указывает суд при составлении протокола, являются техническими и ни как не нарушают права ФИО1 На судебное заседание должностное лицо составившее протокол не вызывалось и допрошено не было. Для установления личности ФИО1 и внесения его данных в протокол ДД.ММ.ГГГГ вызывались сотрудники полиции, после прибытия которых ФИО1 передал паспорт. После того, как сотрудники полиции передали ФИО2 его паспорт, ФИО1 стал возмущаться, кричать и схватив со стола протокол убрал его в карман. На требование вернуть протокол сообщил, что это экземпляр для него. Судебный пристав ФИО2, не придав этому значения достал новый бланк для составления протокола, объяснив ФИО1, его права и обязанности составил новый протокол, где были указаны его данные, а также свидетель ФИО3 после составления протокола ФИО1 расписался в нем и пояснил, что копию ему снимать не нужно, так как она у него есть. Следовательно, оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении или другие материалы дела внесены должностным лицом с нарушением требований КоАП РФ не имеется. Судом по ходатайству ФИО1 к материалам дела приобщена предоставленная ФИО1 копия прокола об административном правонарушении, которая не соответствует основному документу, хотя данная копия не является ни факсимильной, ни копировальной копией протокола и составлена шариковой ручкой. Просит исключить бланк протокола предоставленного ФИО1 Отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, принять новое решение о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, либо направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании судебный пристав ФИО2 жалобу поддержал.

ФИО1 с жалобой не согласился, просил в его удовлетворении откакзать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию которого заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила на судебный участок № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного должностным лицом- судебным приставом по ОУПДС Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республики Хакасия ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гр. ФИО1,П. находился возле кабинета №. Возмущался громко, после неоднократного требования СП по ОУПДС отказался выполнить требование на что тот также ответил отказом, чем нарушил п.п. 4.2, 5.1 Правил пребывания посетителей в Абаканском гарнизонном военном суде.

Из рапорта судебного пристава СО по ОУПДС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при несении службы в Абаканском гарнизонном суде Республики Хакасия им были выявлены признаки административного правонарушения. Возле кабинета судьи № находился ФИО1, который громко возмущался и высказывал свое недовольство. На его неоднократные требования прекратить нарушающие установленные в суде правила не реагировал, продолжая нарушать общественный порядок и мешая нормальной работе суда. После чего, он объявил ФИО1, что в отношении него будет составлен административный протокол. При составлении прокола ФИО1 отвлекал его, прерывал его, говорил, что его действия не законные, не давал паспорт, просил вызвать полицию. По прибытии полиции дал паспорт. Не дожидаясь составления протокола, он взял со стола недозаполненный бланк. Он сказал, что протокол не заполненный до конца, просил вернуть, на что он ответил отказом, сказав при этом ему что будет разговаривать с ним в другом месте и вышел из здания суда.

Из рапорта судебного пристава СО по ОУПДС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при несении службы в Абаканском гарнизонном суде Республики Хакасия им были выявлены признаки административного правонарушения. Возле кабинета судьи № находился ФИО1, который громко возмущался и высказывал свое недовольство. Судебный пристав ФИО2 предупредил его об ответственности. На его неоднократные законные требования прекратить нарушающие установленные в суде правила не реагировал, продолжая нарушать общественный порядок и мешая нормальной работе суда. После чего, судебный пристав ФИО2 объявил ФИО1, что он нарушает правила установленные в суде и в отношении него будет составлен административный протокол. При составлении прокола ФИО1 отвлекал ФИО2, прерывал его, говорил, что его действия не законные, не давал паспорт, просил вызвать полицию. По прибытии полиции ФИО5 дал паспорт. Не дожидаясь составления протокола, он взял со стола недозаполненный бланк. Он сказал что протокол не заполненный до конца, просил вернуть, на что он ответил отказом, сказав при этом ему что будет разговаривать с ним в другом месте и вышел из здания суда.

В объяснении данных гр. ФИО3 изложены аналогичные обстоятельства дела указанные в рапортах ФИО2, ФИО4

Так, в вышеуказанном протоколе, составленном судебным приставом по ОУПДС Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 указано, что ФИО1 привлекаемым к административной ответственности по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, нарушен порядок пребывания в Абаканском гарнизонном военном суде.

Согласно ч.2 ст.17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила,- влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела у мирового судьи установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует время события правонарушения, не имеется надписи, нуждается ли лицо, привлекаемое к административной ответственности в услугах переводчика.

Также в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что в протокол от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по ОУПДС были внесены изменения: а именно графе «документ, удостоверяющий личность» дописана запись «9301 № выдан УВД г. ФИО7Тыва ДД.ММ.ГГГГ год»; в графе «Гр. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.___________ Кодекса об административном правонарушении» дописаны запись «ФИО1», «51»; 3) в графе «К протоколу прилагается» дописана запись «Рапорт, копия служеб. удостовер., объяснение ФИО3, копия рапорта ФИО3»; 4) в графе «Понятые» добавлена запись «1. ФИО3 и расшифровка подписи»; 5) в графе «Лицо, составившее протокол:» добавлена запись:«СП по ОУПДС Референт 1 кл». (Л.д. 4).

В ходе рассмотрения дела мировому судье ФИО1 была предоставлена копия протокола об административном правонарушении, которая не совпадает с оригиналом данного документа.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ событие правонарушения не описано: не указано, какие законные требования судебный пристав по ОУПДС предъявлял гр. ФИО1, в чем выразился отказ ФИО1 от выполнения данных требований.

Отсутствие в описании события правонарушения данных сведений нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, указанное нарушение лишает суд возможности проверить законность невыполненного требования судебного пристава по ОУПДС.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (п.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (п.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п.4).

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.И. Успун