Постановление № 5-105/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-105/2024

УИД 47RS0005-01-2024-000841-47

Дело № 5-105/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 26 января 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитников по доверенности 78 АВА 3143916 от 13.02.2023 ФИО2 и Голубевой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Абдулзаде АласгарАбдул оглы, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, иностранный паспорт № № выдан Дата <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ (снят с учета 11.08.2021), фактически проживающего по адресу: <адрес> женатого, имеющего одного ребенка на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ходатайство защитника Голубевой Е.А. о приобщении к материалам дела удовлетворено частично, к материалам дела приобщены возражения, выписка из ЕГРН, карточки движения дел 2а-186/2024, 9а-204/2023, 2а-3693/2023, копия определения Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03.03.2023, копия постановления ВС РФ по делу № 18-АД18-70 от 24.12.2018,

у с т а н о в и л:

как следует из протокола об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:

24.01.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, КПП «Красный Холм», был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Прибыл на территорию РФ 02.08.2021 с целью въезда «работа». 12.11.2021 принято решение о выдаче разрешения на временное проживание № № сроком действия до 12.11.2024. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до 12.11.2024. 23.11.2021 ОПВМ УМВД РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, о чем он был уведомлен 02.12.2021. 17.12.2021 решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 22670/2021/78 было аннулировано разрешение на временное проживание, о чем ФИО1 был уведомлен 17.12.2021. Патент на работу не оформлял.

Фактически с 02.08.2021 территорию РФ не покидал, тем самым, нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что об аннулировании разрешения на временное проживание узнал только в феврале 2023 года. Приехал на территорию РФ для работы, здесь же проживает его семья: жена и дочь, которые являются гражданами РФ. В настоящее время обжалует решение по запрету на въезд на территорию РФ. Обещает больше не совершать административных правонарушений.

Защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности ФИО2 и Голубева Е.А. в судебном заседании указали, что сразу после получения в феврале 2023 года сведений об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО1 обратился за юридической помощью и в настоящее время решение Управления по вопросам миграции ГУ МД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обжалуется в судебном порядке. С учетом наличия у ФИО1 на территории РФ семьи, с которой он проживает, что указывает на наличие устойчивых семейных связей, просили назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.01.2024 в 17 часов 45 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, КПП «Красный Холм», был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.

Также судом установлено, что 23.11.2021 ОПВМ УМВД РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, о чем он был уведомлен 02.12.2021, о чем свидетельствует карточка досье на физическое лицо – территория.

17.12.2021 УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области было принято решение № 22670/2021/78 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Также судом установлено, что указанное выше решение от 23.11.2021 ОПВМ УМВД РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга в настоящее время обжалуется в Петроградском районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № 2а-186/2024.

Указанное с очевидностью свидетельствует о неопределенности для ФИО1 его положения, возможных и необходимых действиях с его стороны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1, последний активно принимал меры к устранению сложившейся ситуации, оспаривая принятое в отношении него решение о запрете на въезд на территорию РФ.

Учитывая изложенное, в действиях иностранного гражданина по настоящему делу отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Абдулзаде АласгарАбдул оглы, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева