Решение № 2-964/2019 2-964/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-964/2019

УИД – 61RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 июля 2019 года судья Каменского районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

с участием представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к <адрес>, Администрации Красновского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к <адрес>, Администрации Красновского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ему принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году он построил на принадлежащем ему земельном участке жилую пристройку к дому, площадью 27,5 кв. м. Указанная пристройка возведена в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном жилом доме. При строительстве он не получал необходимые разрешения. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в <адрес> ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 340 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», существует уведомительный порядок о начале и об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Иным путем кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 59,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их, мотивируя доводами, указанными в иске.

В судебное заседание представители ответчиков <адрес>, Администрации Красновского сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца ФИО4, представителей ответчиков <адрес>, Администрации Красновского сельского поселения <адрес>.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1374,86 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец является собственником жилого дома, площадью 31,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному МУП <адрес> «По делам архитектуры, технической инвентаризации и оценки недвижимости <адрес>», общая площадь дома истца увеличена за счет переоборудования ранее существующей холодной пристройки лит. «а» в жилую лит. «А1» и строительства жилой пристройки лит. «А2» без разрешающей документации. <адрес> дома после реконструкции составляет 59,2 кв.м.

Согласно заключению специалиста, выполненному ООО «Проектно-сметное Бюро» <адрес>, по результатам визуального обследования жилого дома по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы. Общее техническое состояние основных строительных несущих конструкций жилого дома оценивается как «исправное состояние», согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», при котором категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Имеющиеся незначительные дефекты и повреждения в конструкциях объекта за их время эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствует о достаточной прочности, несущей способности и надежности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности эксплуатации, предусмотренные Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Обследуемый жилой дом построен в границах земельного участка и не нарушает нормы Градостроительного кодекса РФ. Противопожарное расстояние между соседними жилыми домами при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, согласно таблице № 2 СП 4.13130.2013 для III степени огнестойкости между соседними жилыми домами должно составлять 10 метров. Расстояние между обследуемым жилым домом и жилыми строениями на соседнем участке значительно превышает 10 метров, что соответствует противопожарным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец обращался в <адрес> с заявлением о выдаче уведомления об окончании реконструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в оформлении уведомления об окончании строительства.

Таким образом, учитывая, что пристройка к жилому дому истца соответствует требованиям нормативно-технической документации, не нарушает прав иных третьих лиц, истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, разрешенным использованием земельного участка является личное подсобное хозяйство, ранее истец предпринимал меры к получению уведомления об окончании строительства, то на основании ст. 222 ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к <адрес>, Администрации Красновского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, общей площадью 59,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: