Решение № 2-648/2021 2-648/2021~М-526/2021 М-526/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-648/2021

Дело № 2-648/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1 Кико К.Б., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю С.А.В. площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «...» с разрешенным сельскохозяйственным использованием, расположенные по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал меры по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

По имеющимся у истца данным С.А.В. умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись. Имеется наследственное дело. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за С.А.В. или его возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Определением суда от 24.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, являющаяся собственником спорной земельной доли в настоящее время.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 Кико К.Б. возражал против иска, указал, что ФИО1 оформила право собственности на спорную земельную долю и использует её в соответствии с назначением.

Суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на имя С.А.В. было выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по адресу: <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №7, расположенных на территории <адрес>, который был размещен 12.08.2020 на официальном сайте администрации и 21.08.2020 в газете «...» № (л.д. 17-19, 20).

Земельный участок, принадлежащий С.А.В., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

На 21.01.2021 было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, что подтверждается информацией с сайта администрации Гайского городского округа от 27.11.2020 и газетой «...» № от 27.11.2020 (л.д. 22,23-24).

Согласно протоколу общее собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 81-пА от 04.02.2021 (л.д. 27-30).

Данный список опубликован в газете «...» № от 12.02.2021 (л.д. 31-32).

Согласно справке Отдела ЗАГС <адрес> от 26.05.2021 № 654 С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

По сообщению нотариуса Гайского городского округа от 01.06.2021 № 187 после смерти С.А.В. было заведено наследственное дело №. Наследство, включающее в себя вышеуказанную земельную долю в АО «...», приняли дочь К.О.А., которой 04.06.2006 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в ? доле в праве собственности на земельную долю, и жена наследодателя С.Н.В., умершая, ДД.ММ.ГГГГ, в наследственную массу которой вошла ... доля в праве собственности на вышеуказанную земельную долю (л.д. 61).

Факт смерти С.Н.В. подтверждается справкой Отдела ЗАГС <адрес> от 03.06.2021 № 704 (л.д. 74).

По сведениям нотариуса Гайского городского округа от 03.06.2021 № 197 после смерти С.Н.В. имеется наследственное дело №. Наследство, состоящее из ... доли в праве собственности на спорный земельный участок, принято дочерью наследодателя К.О.А., 14.06.2006ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 69).

Гайским отделом Управления Росреестра по <адрес> представлена информация о том, что из земельного массива с кадастровым № не производился выдел земельной доли С.А.В. На основании договора купли продажи земельной доли от 13.02.2007, зарегистрированного Управлением Росреестра по <адрес> 06.03.2007, К.О.А. продала ФИО1 земельную долю, ей принадлежащую ей по праву частной собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону по наследственным делам № и № (л.д. 58-60).

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание то, какие требования были заявлены истцом, а также то, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.