Решение № 2-1129/2018 2-1129/2018~М-1015/2018 М-1015/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1129/2018

Дело № 2-1129/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 29 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, периоды трудовой деятельности с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. и с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. в должности прораба в ООО «Северстрой»; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 09.02.2018 г.; произвести выплату неполученной своевременно пенсии с учетом индексации за период с 9.02.2018 г. по день вынесения решения суда; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа указанные выше периоды работы в должности прораба. С учетом спорных периодов он имеет право на пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик в отзыве на иск указал, что 09 ноября 2017 года в УПФР в г. Воркуте истец обратился за назначением пенсии согласно пп.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 разделом 29 предусмотрены производители работ. По представленным документам специальный стаж истца по Списку №2 по имеющимся документам составил 0 лет. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца и наблюдательное дело по ООО «Северстрой», суд приходит к следующему.

Истец 09 ноября 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 21.02.2018 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из результатов расчета стажа и отзыва ответчика следует, что специальный стаж истца по Списку №2 составил календарно 00 лет., страховой стаж – 26 л. 09 м. 22 дн., стаж в РКС – 24 г. 02 м. 13 дн.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. Для назначения пенсии по указанному выше основанию в 51 год истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в 52 – не менее 7 л. 06 мес., 53 – не менее 6 л. 03 м.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что периоды работы истца с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. и с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. в должности прораба в ООО «Северстрой» исключены из специального стажа по Списку №2.

Проверив стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям. В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код 22901006-24441).

Из учредительного договора «о создании и деятельности ООО «Северстрой»», имеющемся в материалах наблюдательного дела следует, что общество осуществляет ремонтно-строительные работы и иные виды деятельности. Также в материалах наблюдательного дела имеется лицензия на осуществление строительно-монтажных работ, земляных работ, работ по возведению несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений малой этажности. В материалы дела истцом представлено свидетельство № 630 о допуске ООО «Северстрой» к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Из приложения №1 к свидетельству (л.д. 25-35) следует, что общество имеет допуск на осуществление: подготовительных работ на строительной площадке; работы по сносу строений и разборке конструкций; работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода; работы по разработке выемок, вертикальной планировке; работы по устройству насыпей и обратным засыпкам; работы по устройству свайных оснований; работы бетонные; работы по монтажу сборных железобетонных и бетонных конструкций; работы по монтажу металлических конструкций; работы по монтажу деревянных конструкций; работы по монтажу стен и панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки; работы по устройству кровель; работы по гидроизоляции строительных конструкций; работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования; работы по монтажу инженерных сетей и коммуникаций.

Согласно справке от 27.06.2003 г. выданной ООО «Северстрой» (л.д.68) в период работы с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. истец в должности прораба выполнял работу по строительству, реконструкции и ремонту зданий и сооружений в течение полного рабочего дня. Из справки от 18.11.2013 г. выданной ООО «Северстрой» (л.д. 67) следует, что в период работы с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. истец в должности производителя работ (прораба) выполнял работу по строительству, реконструкции и ремонту зданий и сооружений в течение полного рабочего дня. В п. 5 срочного трудового договора № 45 указаны трудовые функции по организации работы и осуществления контроля за ходом производственного процесса по устройству свайного основания по объекту «КС-4 «Воркутинская». Из договоров, заключенных ООО «Северстрой» с организациями следует, что общество в спорные периоды осуществляло работы по строительству, реконструкции, ремонту зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Указанные выше обстоятельства в совокупности подтверждают занятость истца на выполнении работ по строительству, реконструкции, ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности производителя работ с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. и с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. Ответчиком доказательств того, что истец не выполнял указанные работы, не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исключенные ответчиком периоды работы истца с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. и с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. в ООО «Северстрой» в должности производителя работ подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу. Таким образом, специальный стаж по Списку № 2 на момент обращения истца за назначением пенсии составит более 08 лет мес., требуемых для назначения пенсии по указанному выше основанию по достижении истцом возраста 52 года.

Поскольку по состоянию на 09 февраля 2018 года истец достиг возраста 52 года, решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком 21.02.2018, по состоянию на 09 февраля 2018 года у истца имелся необходимый страховой стаж, специальный стаж и стаж в РКС, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и назначить истцу страховую пенсию по пп. 2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 февраля 2018 года.

Поскольку пенсия истцу не выплачивалась, на ответчика следует возложить обязанность выплатить недоплату пенсии с 09 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года включительно с учетом индексации предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно чеку-ордеру от 12.05.2018 истец уплатил госпошлину за подачу иска в размере в размере 300 руб. Поскольку судом исковые требования удовлетворены, то суд полагает взыскать в пользу истца расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО2 периоды работы с 07.04.1999 г. по 14.06.2000 г. и с 10.01.2007 г. по 18.11.2013 г. в должности прораба в ООО «Северстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу, назначить ему пенсию в соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 февраля 2018 года и выплатить недоплату пенсии за период с 09 февраля 2018 года по 31 мая 2018 года с учетом индексации предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина