Решение № 2-1488/2021 2-1488/2021~М-1158/2021 М-1158/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1488/2021

УИД 57RS0022-01-2021-002317-46

Производство № 2-1488/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО8 ФИО18 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 ФИО19 (далее – ФИО9, истец) обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) постоянно проживала по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако, ей было отказано, поскольку период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден документально. Поскольку факт проживания истца на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается письменными документами и показаниями свидетелей, ФИО9 просила установить факт ее постоянного проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: (адрес обезличен), признать за истцом право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии истцу с (дата обезличена).

Определением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО9 и ее представитель по доверенности ФИО10 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям, требования уточнили, просили установить факт постоянного проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу:(адрес обезличен), признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 годв соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,признать за истцом право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии истцу с (дата обезличена).

В обоснование заявленных требований, истецФИО9 пояснила, что она с рождения проживала и значилась зарегистрированной в (адрес обезличен). В (дата обезличена) закончила школу, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась на бухгалтерских курсах в Воронеже, однако, проживала в доме родителей. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы училась в (адрес обезличен), проживать в общежитии техникума отказалась, поскольку условия проживания ее не устроили. Посколькуг.(адрес обезличен) находился в 100 км от (адрес обезличен), она являлась отличницей, по договоренности с преподавателями приезжала только на сессии, поэтому фактически проживала в данный период в (адрес обезличен). В (дата обезличена) году вышла замуж и переехала проживать в (адрес обезличен), с (дата обезличена) зарегистрирована по месту жительства в (адрес обезличен).

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО11 исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Истцом представлена справка, выданная администрацией Староникольского сельского поселения о проживании, в качестве основания выдачи которой указана похозяйственная книга. Между тем, похозяйственная книга не является документом, содержащим информацию о регистрации гражданина по месту жительства, следовательно, данный документ не является основанием для определения права на назначение пенсии. Кроме того, в справке указана дата рождения ФИО9 (дата обезличена), которая не соответствует дате рождения истца. Ввиду изложенного, права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО9 не имеет.

В судебное заседание третье лицо Администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района (адрес обезличен) не явилось, о его времени и месте извещено заблаговременно и надлежащим образом. В представленном по электронной почте заявлении глава администрации просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен).

С (дата обезличена) применяется Перечень, утвержденный Правительством РФ от 18.12.1997(номер обезличен), в котором также указан населенный пункт - (адрес обезличен).

С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором поименовано (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО9 (дата обезличена) исполнилось 54 года, с (дата обезличена) истец зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) стрелков, (адрес обезличен).

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО9 обратилась в ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и письма (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области ФИО9 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, поскольку похозяйственная книга, на основании которой истцу выдана справка о проживании сзоне с льготным социально-экономическим статусом, не является документом, содержащим информацию о регистрации гражданина по месту жительства. Кроме того, в справке указана дата рождения ФИО9 (дата обезличена), которая не соответствует дате рождения истца.

Согласно справки от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной администрацией Староникольского сельского поселения, ФИО9, (дата обезличена) года рождения, проживала в (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Из справки от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной администрацией Староникольского сельского поселения, усматривается, что ФИО9, (дата обезличена) года рождения, проживала и была зарегистрирована вс.(адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В соответствии со справкой от (дата обезличена) (номер обезличен) (адрес обезличен) относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

(дата обезличена) между ФИО12 и ФИО13 (после вступления в брак ФИО9) заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от (дата обезличена) (номер обезличен).

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы истец обучалась в Лебедянском техникуме советской торговли, что подтверждается представленным дипломом ИТ (номер обезличен) от (дата обезличена)

Согласно сведений, представленных суду (адрес обезличен) бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Лебедянский торгово-экономический техникум» от (дата обезличена) (номер обезличен), сведений о предоставлении истцу общежития в период ее обучения (дата обезличена) годах не имеется.

Судом установлено, что родителями истца являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена).

Из похозяйственнойкниги Староникольскогосельского поселения (дата обезличена) за (номер обезличен) годы усматривается, что главой хозяйства по адресу: (адрес обезличен), является ФИО2 (отец истца), среди членов хозяйства указаны жена ФИО3 (мать истца), дочери – ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (истец по делу). Имеется отметка о выбытии истца (дата обезличена) в (адрес обезличен).

Из домовой книги, представленной судуадминистрациейСтароникольского сельского поселения Хохольского муниципального района (адрес обезличен) усматривается, что ФИО7(истец по делу) зарегистрирована с (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен)

Свидетель ФИО14 суду показала, что является родной сестрой истца. Они проживали вместе со своими родителями вс. (адрес обезличен). Истец проживала в селе с рождения до (дата обезличена) года, затем вышла замуж и переехала в (адрес обезличен). Когда ФИО1 училась в техникуме в (адрес обезличен), она по-прежнему проживала в (адрес обезличен), ездила в техникум сдавать сессии.

Свидетель ФИО15 суду показала, что знает ФИО1 с детства, поскольку они проживали в одном доме, разделенном на 2 квартиры, в (адрес обезличен). Истец проживала в данном населенном пункте до тех пор, пока не вышла замуж и не переехала проживать к мужу в (адрес обезличен).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец фактически постоянно проживала и была зарегистрирована вс. (адрес обезличен).Территория данного населенного пункта с (дата обезличена) по настоящее время относитсяк зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, посколькуматериалами дела подтверждена регистрация истца и фактическое проживание истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в указанном выше населенном пункте. При этом, доказательств обратного, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО9 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ей возраста 54 лет, при этом истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО8 ФИО20 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии- удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО8 ФИО21 период с (дата обезличена) по (дата обезличена) территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: (адрес обезличен), уд. Космонавтов, (адрес обезличен).

Признать за ФИО8 ФИО22 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионноговозраста на 1 (один) год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО8 ФИО23 (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО8 ФИО24 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июля 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина