Решение № 2-847/2017 2-847/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-847/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Псковского района Качановой В.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУЗ Псковской области «Псковская детская городская поликлиника» к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Е.П.А., о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ Псковской области «Псковская детская городская поликлиника» обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах Е.П.А., *** года рождения, о выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры по адресу: *** и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с 14.09.2015 года работала * в ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника». В связи с трудоустройством 15.06.2016 года ей на основании договора найма служебного помещения № 4 от 28.10.2016г. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: *** закрепленной за истцом на праве оперативного управления. Поскольку 29.07.2017 года ФИО2 уволена из учреждения по собственному желанию, на основании ст. ст. 101, 104 ЖК РФ и п.2.2.12 договора найма она и ее несовершеннолетний ребенок подлежат выселению из служебного помещения, без предоставления другого жилого помещения. В связи с тем, что требования истца не исполнены ответчиком в добровольном порядке, несмотря на предупреждения, и к числу лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится, заявлены настоящие исковые требования.

Представитель истца - ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» Н.Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Указала, что данное жилое помещение необходимо учреждению как для привлечения к трудоустройству специалистов, недостаток которых составляет 1/3 от штатной численности учреждения, так и для предоставления иным работникам учреждения. Трудоустройство в иное учреждение здравоохранения Псковской области не дает ответчику право на проживание в квартире, принадлежащем на праве оперативного управления истцу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Указала, что при увольнении с ГБУЗ Псковской области «Псковская детская городская поликлиника» ее уверили, что в условиях трудоустройства также в учреждение здравоохранении Псковской области право на проживание в спорной квартире за нею и дочерью сохранится. Жилых помещений в собственности ее и дочери не имеется, по адресу временной регистрации она не проживала, так как таковая носит формальный характер в квартире, принадлежащей матери ее подруги, и оформлена для устройства дочери в дошкольное учреждение, находящееся на территории г. Пскова.

Представитель ответчика И.С.Б. в судебном заседании поддержал позицию своей доверительны, указав, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку спорное служебное жилье было предоставлено ФИО2 в соответствии со ст. 99 ЖК РФ, на основании приказа Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, являющимся собственником служебной квартиры. В данном приказе не указано, что договор найма квартиры заключается лишь на период трудовых отношений с истцом. Согласно п. 1.2 договора найма № 4 от 28.10.2016 года жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 26.10.2006 года № 422 «О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилого фонда Псковской области». Согласно п. 8 данного постановления право на проживание в квартире имеют работники государственных предприятий и государственных учреждений, находящихся в собственности области. После увольнения из ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» ФИО2 работает в ГБУЗ ПО «Детская областная клиническая больница», то есть является медицинским работником, работающим в государственном учреждении Псковской области, в связи с чем считает, что спорная квартира может быть передана в оперативное управление ГБУЗ ПО «Детская областная клиническая больница», для соответствия программе по улучшению жилищных условий медицинских работников. Кроме того, у ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери нет иного жилого помещения.

Представитель третьего лица Территориального управления Псковского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области С.Н.Н. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации С.Л.Н. в судебном заседании указала, что требования истца законны и обоснованы, поскольку в соответствии с Законом Псковской области от 10.02.1998 № 5-оз «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области» постановлением Администрации Псковской области от 26.10.2006 № 422 установлен порядок предоставления служебных помещений, в соответствии с которыми ФИО2, как работнику ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении именно данной медицинской организации. Согласно условий договора, заключенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» при увольнении работника из государственного учреждения работник обязан освободить служебное жилое помещение. ФИО2 служебное жилое помещение должен предоставить работодатель, в котором она трудоустроена как медицинский работник в настоящее время, то есть ГБУЗ ПО «Детская областная клиническая больница». В настоящее время ГБУЗ ПО «Детская областная клиническая больница» не располагает свободными служебными помещениями, но и обращений от данного работодателя о необходимости приобретения жилья в оперативное управление данного учреждения в Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации не поступало. Также указала, что у ГБУЗ ПО «Детская областная клиническая больница» имеется общежитие, сведений о предоставлении комнат в котором на условиях найма данное учреждение в Комитет не предоставляло. Также пояснила, что решение жилищного вопроса ответчицы находится на контроле Комитета.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Псковской области И.Д.А. в судебном заседании указала, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время квартира передана в оперативное управление истца, что предполагает его использование в целях данного учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 27, 40 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право выбирать место пребывания и жительства, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 99 ЖК РФ регламентировано, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи ч.1 ст. 103 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из дела следует, что Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 15.06.2016 года № 1722 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника», однокомнатная квартира № *** с КН ***, площадью 34,5 кв.м., расположенная в д. *** по ул. *** в д. ***, передана в оперативное управление истцу (л.д. 13-14, 15-16, 17).

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 01.08.2016 года № 2496 «Об исключении квартиры из состава имущества, учитываемого в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области, по разделу «казна области», квартира учтена в реестре состава имущества, закрепленного за ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» на праве оперативного управления (л.д. 11-12).

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 01.08.2016 года № 2497 «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Псковской области», квартира включена в специализированный жилищный фонд Псковской области с отнесением к жилым служебным помещениям (л.д. 10).

Установлено, что 14.09.2015 года ФИО2 принята на работу в ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» * (л.д. 20, 21-26, 31). Ответчик является матерью Е.П.А., ***., что подтверждается свидетельство о рождении.

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 14.10.2016 года № 3930 «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО2» квартира предоставлена ФИО2 и с нею заключен договор найма служебного жилого помещения № 4 от 28.10.2016 года (л.д. 18-19, 27-30).

Пунктом 1.4 договора найма служебного помещения предусмотрено, что договор заключен на период трудовых отношений нанимателя в Учреждении. Прекращение трудовых отношений с Учреждением является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 2.2.12 договора, при расторжении или прекращении договора ответчик обязана освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Из адресных справок УМВ УМВД России по Псковской области усматривается, что ФИО2 и Е.П.А. с *** зарегистрированы по адресу: ***, с 21.04.2017 года по 21.04.2021 года зарегистрированы по месту пребывания по адресу: *** (л.д. 40, 41, 42, 43).

Жилое помещение по адресу: *** принадлежит на праве собственности С.В.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.09.2017г. (л.д.57-61). Членом семьи собственника ответчица не является.

Установлено, что Приказом ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» от 29.07.2017 года ФИО2 уволена в связи с расторжением трудового договора по собственному желанию и с 31.07.2017г. работает * ГБУЗ Псковской области «Детская областная клиническая больница» (л.д. 32, 33, 78-79).

Жилых помещений, принадлежащих истцу и ее несовершеннолетней дочери на праве собственности, не имеется, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27 и 29 сентября 2017г.

13.07.2017 года ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» выставила в адрес ФИО2 требование об освобождении служебного жилого помещения, полученное ФИО2 в это же день (л.д. 34-35).

28.07.2017 года ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» направила в адрес ФИО2 претензию об освобождении служебного жилого помещения также полученную ответчиком (л.д. 9).

Однако до настоящего времени требования ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» оставлены ФИО2 без удовлетворения.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеназванным нормами права, приходит к выводу, что увольнение ответчика с должности врача-педиатра ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника», отсутствие трудовых отношений с данным учреждением в другой должности, в силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ влечет прекращение прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья и выселение нанимателя без предоставления иного жилого помещения (ст.103 ЖК РФ).

Оснований, предусмотренных ч.2 ст. 103 ЖК РФ, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры, не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что работа ответчика в ином государственном учреждении здравоохранения Псковской области дает ей право на проживание в служебном жилом помещении, предоставленном собственником квартиры без указания на период трудовых отношений с истцом, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм права, регулирующем спорные правоотношения.

Спорное жилое помещение имеет статус специализированного, находящегося в оперативном управлении истца, предоставлялось последним ответчику на период трудовых отношений, в связи с чем подлежит освобождению в связи с прекращением трудовых отношений и отсутствии оснований для выселения ответчиков с предоставлением иного жилого помещения.

Положениями статьи 35 ЖК РФ регламентировано, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещениям по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

С учетом вышеизложенного, учитывая отсутствие у ответчиков права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о выселении их из квартиры по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Отсутствие у ответчиков иного жилого помещения на праве собственности в силу закона не препятствуют выселению из служебного жилого помещения, имеющего особое целевое назначение.

Решение суда о выселении является основанием для снятия выселенных граждан с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Указанное соответствует целям ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 16 регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает исковые требования ГБУЗ ПО «Псковская детская городская поликлиника» законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУЗ Псковской области «Псковская детская городская поликлиника» к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е.П.А., о выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО2 и несовершеннолетнюю Е.П.А. из квартиры по адресу: *** без предоставления иного жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанного адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья /подпись

Мотивированное решение изготовлено ***.

*
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.