Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело № 2-176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 03 мая 2017 года.

<данные изъяты>.

Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Меланиной А. В., с участием представителя истца муниципального образования Ушаковский сельсовет – главы Ушаковского сельсовета ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Ушаковский сельсовет к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55980000 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55980000 кв.м. обратилось муниципальное образование Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области.

Из искового заявления муниципального образования Ушаковского сельсовета Шимановского района Амурской области следует, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Шимановского района Амурской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Ушаковское»). В ходе рассмотрения искового заявления администрации Ушаковского сельсовета (дело №) выявлено, что в производстве нотариуса Шимановского нотариального округа имеются наследственные дела к имуществу умерших граждан: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 Наследники не обращались в администрацию Ушаковского сельсовета за выделением земельных долей, земельные участки в собственность не оформили. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по мету расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На основании вышеизложенного просит признать право собственности муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Ушаковское»), площадью 55980000 кв.м. принадлежащие ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34

Представитель муниципального образования Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области в судебном заседание заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Шимановского района Амурской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Шимановского района Амурской области были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков членов на право собственности на землю»; от ДД.ММ.ГГГГ N 221 "О передаче земель в общую долевую собственность"; в соответствии с которыми членам ТОО «Ушаковское» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО площадью 5598 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Ушаковское» без выдела в натуре, адрес: Амурская область Шимановский район. Земельный участок находится на территории Ушаковского сельского поселения Шимановского района. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 15 га в указанном земельном участке. Всем ответчикам по делу были выданы свидетельства о праве собственности, которые были зарегистрированы.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 при жизни не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «Ушаковское». В той же газете опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также было указано, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, здание сельсовета.

Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ушаковского сельсовета <адрес> принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Из утвержденного списка усматривается, что в указанный список включены ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34

Из материалов дела установлено, что ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 умерли не передав свои земельные доли в аренду и не распорядились ею иным образом.

В п. 34 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании". Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Пункт 77 указанного Пленума ВС РФ разъясняет следующее признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что наследство умерших приняли наследники, а именно после смерти ФИО16 и ФИО17 наследник ФИО2, после смерти ФИО18 наследник ФИО3, после смерти ФИО19 наследник ФИО4, после смерти ФИО20 наследник ФИО5, после смерти ФИО21 наследник ФИО6, после смерти ФИО22 и ФИО34 наследник ФИО7, после смерти ФИО23 и ФИО31 наследник ФИО8, после смерти ФИО24 наследник ФИО9, после смерти ФИО25 наследник ФИО10, после смерти ФИО26 и ФИО27 наследник ФИО11, после смерти ФИО28 и ФИО29 наследник ФИО12, после смерти ФИО30 наследник ФИО13, после смерти ФИО32 наследник ФИО14, после смерти ФИО33 наследник ФИО15

Наследники возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчика не поступало. Кроме того, возражения должны были бы иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие умершим признаны в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО16 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО2).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО17 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО2).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО18 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО3).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО19 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО4).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО20 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО5).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО21 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО6).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО22 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО7).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО34 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО7).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО23 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО8).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО31 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО8).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО24 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО35).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО25 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО10).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО26 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО11).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО27 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО11).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО28 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО12).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №131, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО29 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО12).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №131, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО30 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО13).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО32 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО14).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО33 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО15).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: