Решение № 2-628/2020 2-628/2020~М-634/2020 М-634/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-628/2020

Дело № 2-628/2020

УИД № 27RS0015-01-2020-001021-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Калачёвой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 13.08.2001 года, выданному Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец является собственником квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> В 2002 году собственником квартиры была произведена ее реконструкция в жилой дом общей площадью 93,8 кв.м. В 2012 году для введения жилого дома в эксплуатацию, истец обратилась в ООО «Востокрегионстрой» с заявлением об изготовлении проекта реконструкции квартиры. Проектной организацией была выполнена рабочая документация «Архитектурно строительные решения» №.

года между ФИО1 и Администрацией г.п. «Рабочий поселок Октябрьский» был заключен договор на предоставление в аренду ФИО1 земельного участка, площадью 1359 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для оформления правоустанавливающих документов на объект недвижимости - жилой дом, расположенный на данном участке.

В 2019 г. ФИО1 обратилась в ООО «Инженерно-проектное бюро», имеющее свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданное 22.11.2019 г. Ассоциацией проектных организаций «Стройспецпроект». Заключением ООО «Инженерно-проектное бюро» по результатам технического обследования выполненных работ по реконструкции квартиры сделан вывод, что состояние несущей строительной конструкции объекта, согласно нормам СП 102-2003, оценивается как нормативное. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна при соблюдении регламента работ по обслуживанию объекта. Недостатков, дефектов и отступлений проектных решений, строительных норм и правил при производстве инженерно- технического обследования объекта не обнаружено.

Истец обратилась в Администрацию г.п. «Рабочий поселок Октябрьский» с заявлением о принятии в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее-квартира), общей площадью 93,8 кв.м., и выдаче акта приемки в эксплуатацию для обращения в Росреестркадастр с заявлением о внесении изменений в конструкцию жилого дома. Исходящим № от 28.08.2020 г. ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, на основании того, что она не обращалась в Администрацию за разрешением на реконструкцию дома, также заявителю было предложено обратиться в Ванинский районный суд. Истец считает данный отказ незаконным.

Просит сохранить жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого дома от 02.08.2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Октбярьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть по существу в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, ответчика (представителя).

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от 13.08.2001 года, выданному Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец является собственником квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

Из материалов дела усматривается, что первоначально до перепланировки по состоянию на 13.01.2001 года общая площадь жилого помещения составляла 45,60 кв.м.

После перепланировки общая площадь спорного жилого помещения составляет 93,8 кв. м, и состоит из кухни, площадью 11,6 кв.м., четырех жилых комнат, площадью 16,2, 17,7, 16,2 и 17,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,8 кв.м., коридора площадью 6,3 и 1,6 кв.м., котельной площадью 3,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 02.08.2019 года.

В исковом заявлении истец пояснили, что своими силами, и за свой счет была произведена перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом, разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения истцу не выдавалось.

В августе 2020 года ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» с заявлением о принятии в эксплуатацию жилого дома и выдаче акта приемки в эксплуатацию для обращения в Росреестркадастр с заявле6нием о внесении изменений в конструкцию жилого дома, на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ № был дан отказ и было рекомендовано обратится в суд.

Согласно технического отчета по обследованию технического состояния строительной конструкции жилого дома, цель выполнения работ - оценка категории действительного технического состояния объекта, проверка конструктивных и объемно-планировочных решений жилого дома на соответствие строительным, архитектурным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, оценка дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома. Работы по инженерно-техническому обследованию произведены согласно технического задания выполнены в полном объеме. По результатам обследования технического состояния дефектов не обнаружено, можно сделать следующие выводы: В целом, состояние несущей строительной конструкции объекта, согласно нормам СП 13- 102-2003, оценивается как - нормативное. Нормативный уровень технического состояния - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов. Объект, после проведенной реконструкции, не представляет опасности для жизнедеятельности людей и их имущества, находящихся внутри и с наружи здания. Объект соответствует строительным, архитектурным, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна при соблюдении регламентных работ по техобслуживанию о бъекта.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая характер проведенных истцами в жилом помещении работ, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и реконструкция жилого помещения (квартиры), находящегося у истцов в собственности выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует его назначению, произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения, полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый № в переустроенном и реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту здания (строения) по состоянию на 02.08.2019 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.