Решение № 2-440/2024 2-440/2024~М-263/2024 М-263/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-440/2024

Дело №2-440/2024

УИД 62RS0010-01-2024-000365-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года г.Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П.,

с участием:

помощника Касимовского межрайонного прокурора Карягиной В.В.,

представителя ответчика - директора МОУ «Елатомская СОШ» ФИО1 и представителя третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального района Рязанской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-440/2024 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Елатомская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился с иском к МОУ "Елатомская СОШ", в котором просит: обязать МОУ "Елатомская СОШ" оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: <адрес>, - индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном общеобразовательном учреждении "Елатомская СОШ", в ходе которой установлено, что в указанном учреждении имеется помещение для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: <адрес>, - которое не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Выявленные недостатки нарушают права инвалидов на доступную среду жизнедеятельности.

В судебном заседании представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора Карягина В.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Пояснила, что в данном образовательном учреждении необходимо оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещения для массовых мероприятий, а именно – актовый зал.

Представитель ответчика МОУ "Елатомская СОШ" - директор ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных прокурором исковых требований. Пояснила, что в настоящее время отсутствует необходимость в оборудовании помещения МОУ "Елатомская СОШ" индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, поскольку в указанном учреждении нет учащихся-инвалидов, у которых имеются проблемы со слухом, а именно слабослыщащих детей. На сегодняшний день, ввиду запрета, массовые мероприятия в школе не проводятся, а также в учреждении ведется пропускной режим. Полагала, что данный вопрос необходимо решать в случае поступления в их организацию ребенка с выщщеуказанными проблемами в здоровье.

Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального района Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных прокурором исковых требований.

Поддержала позицию пре6дставителя ответчика, также пояснила, что в бюджете Касимовского муниципального района нет средств на установку индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, на данные цели деньги не заложены.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаитифлосурдопереводчика. В силу ч.2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 – ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2024 года Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в общеобразовательных учреждениях Касимовского района, в ходе которой установлено, что в МОУ "Елатомская СОШ" имеется помещение для проведения массовых мероприятий, которое в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в нарушение прав инвалидов, детей-инвалидов на доступную среду жизнедеятельности - не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п.1.3 Устава МОУ "Елатомская СОШ", утвержденного постановлением администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от 14.05.2015 года №579, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Касимовский муниципальный район Рязанской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

Как усматривается из сообщения Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального района Рязанской области №635 от 22.03.2024 года в бюджете Касимовского района денежные средства на установку индукционных петлей и звукоусиливающей аппаратуры не предусмотрены, так как в образовательных учреждениях Касимовского района обучается один слабослышаший ребенок-инвалид, у которого имеется кохлеарный имплант.

Как следует из объяснений представителя третьего лица – Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального района Рязанской области вышеуказанный ребенок обучается в МОУ <данные изъяты> СОШ.

Довод представителя ответчика и третьего лица о нецелесообразности оборудования помещения МОУ "Елатомская СОШ" для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой и отсутствия соответствующего финансирования суд находит несостоятельным, так как указанный довод не является основанием к нарушению требований законодательства о социальной защите инвалидов, ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по обеспечению инвалидов, имеющих ограничения по слуху условий доступности услуг, путем оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий в МОУ «Елатомская средняя общеобразовательная школа» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Доказательств того, что на день вынесения решения ответчиком помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, суду не представлено.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, принципа разумности, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Елатомская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Елатомская средняя общеобразовательная школа» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: <адрес>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2024 года.

Судья: