Апелляционное определение № 33А-3074/2026 от 8 апреля 2026 г.

№ 33а-3074/2026

№ 2а-1388/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Линьковой В.В.,

судей областного суда Дорохиной Т.С., Пименовой О.А.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,, ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО3 о признании отказа незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1,, ФИО2

на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 декабря 2025 года

Заслушав доклад судьи Линьковой В.В., объяснения административных истцов ФИО2, ФИО1, заинтересованного лица ФИО4, поддержавших апелляционную жалобу, представителя административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН России по Оренбургской области ФИО5, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является сыном осужденного ФИО4 отбывающего наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. Значительная удаленность исправительного учреждения делает невозможным общение сына с отцом, поскольку административный истец является инвалидом третьей группы, что свидетельствует о невозможности поддерживать семейные связи с отцом ФИО4 и является исключительным обстоятельством, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного ФИО4 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области).

Также ссылались на наличие заболеваний у самого осужденного ФИО4, препяствующие отбыванию наказания в исправительном учреждении Оренбургской области, где надлежащее лечение ему не обеспечивается.

Вместе с тем письмом заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) ФИО3 от 10 сентября 2025 года №08-12-34489 отказано в переводе осужденного ФИО4 в исправительное учреждение, расположенное на территории Самарской области, ближе к месту жительства его родственников.

Административные истцы просили суд признать незаконным решение заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России ФИО3 от 10 сентября 2025 года №08-12-34489 об отказе в переводе осужденного ФИО4 в исправительное учреждение строгого режима, расположенное на территории Самарской области; возложить на ФСИН России обязанность направить осужденного ФИО4 для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, расположенную на территории (адрес) – ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес), (адрес).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 декабря 2025 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение которым административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административные истцы ФИО2, ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области ФИО5 возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заинтересованное лицо ФИО4, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, также поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО4 приговором Самарского областного суда от 16 июня 2022 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ), части 2 статьи 209, подпунктов «а, б» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 года приговор Самарского областного суда от 16 июня 2022 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения.

ФСИН России в соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации после вступления приговора в законную силу ФИО4 направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение строго режима УФСИН России по Оренбургской области (л.д. 35).

ФИО4 отбывает наказание по настоящее время в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 13 июня 2024 года ФИО4 освобожден от назначенного по части 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания на основании пункта «в» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По анкетным данным из личного дела ФИО4 значится ФИО2, брак с которой официально не зарегистрирован, а также ФИО1 – сын.

Близкое родство ФИО4 и ФИО1 подтверждено свидетельством о рождении № от (дата) (л.д. 17). Из представленных в материалы административного дела документов также следует, что ФИО1 является инвалидом *** (л.д. 18).

19 августа 2025 года ФИО2 обратилась с заявлением к начальнику управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России с просьбой о переводе ФИО4 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес), расположенное ближе к месту жительства сына ФИО1 в обоснование доводов заявления ФИО2 ссылалась на то, что сын, являясь инвалидом, не может посещать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области для свиданий с отцом, а также на наличие заболевания ФИО4, которое прогрессирует в период нахождения в колонии г. Соль-Илецка ввиду неоказания соответствующего лечения.

Письмом №ог-12-34489 от 10 сентября 2025 года заместителя начальника управления приговоров и специального учета ФСИН России ФИО3 отказано в переводе осужденного ФИО4 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, поскольку обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным ФИО4 в исправительном учреждении Оренбургской области, не имеется. ФИО2 разъяснено, что по информации Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России по имеющимся заболеваниям медицинским работникам ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России направлены запросы в медицинские организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о рассмотрении возможности проведения осужденному хирургического лечения, по результатам рассмотрения которых будут приняты соответствующие решения (л.д. 14-15).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая, что принятие решения о переводе осужденного в иное исправительное учреждение относится к компетенции административного ответчика, а также то, что материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО4, отбывать наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области – по месту исполнения приговора, которое в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 208-211 Уголовного кодекса Российской Федерации, не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали и были осуждены, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, судом первой инстанции отмечено, что отдаленность нахождения исправительного учреждения от места проживания его родственников, отсутствие возможности посещения родственниками исправительного учреждения, определенного для отбывания наказания, болезнь близкого родственника не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО4, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных статьями 208-211 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида. Удаленность исправительного учреждения, где ФИО4 отбывает наказание, от места проживания его близких родственников не свидетельствует о создании ему препятствий для поддержания связи с семьей.

Согласно письменным объяснениям ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России оказание медицинской помощи осужденному ФИО4 осуществляется медицинскими работниками филиала МЧ-6. Согласно штатному расписанию в филиале МЧ-6 предусмотрены должности врача-терапевта терапевтического отделения, врача-инфекциониста кабинета инфекционных заболеваний. В рамках наблюдения ФИО4 в условиях филиала МЧ-6 проводятся обследования клинико-лабораторное, флюорографическое. ФИО4 получает на постоянной основе гипотензивные препараты. По состоянию на 26 декабря 2025 года имеющиеся заболевания ФИО4 не имеют тяжелой степени тяжести.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда по настоящему административному делу, поскольку они основаны на правильном толковании норм материального права, а также в полной мере учитывают все фактические обстоятельства дела.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в силу которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой статьи 73, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (часть 1 статьи 81).

Частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4. относится к категории осужденных, перечисленных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку осужден, помимо прочего, по статье 209 Уголовного кодекса Российской Федерации.

После вступления приговора в законную силу ФСИН России принято решение о направлении ФИО4 для отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по Оренбургской области.

Обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного ФИО4 в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не установлено.

Согласно части первой статьи 73 поименованного кодекса предусмотрено, что осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия; в случаях, указанных в части второй, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Однако приведенные законоположения не распространяются на осужденных, указанных в части четвертой названной статьи УИК РФ, согласно которой, в частности, осужденные за преступление, предусмотренное статьей 209 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, то есть независимо от их места жительства и совершения преступления, места проживания близких родственников.

В части второй статьи 81 УИК РФ закреплены обстоятельства, при установлении которых допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Возможность перевода один раз в период отбывания наказания по заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников для дальнейшего отбывания наказания в другое того же вида исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности такого размещения - в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, законодатель установил исключительно в отношении осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 упомянутого кодекса (второе предложение части второй статьи 81 УИК РФ).

Такое толкование норм материального права соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой положения УИК РФ, регламентирующие условия отбывания наказания, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о совершившем его лице, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений); нормы части второй статьи 81 названного кодекса предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (определения от 29 января 2009 года №59-О-О, от 23 сентября 2010 года №1218-О-О, от 16 декабря 2010 года №1716-О-О, от 28 марта 2017 года №562-О и № 599-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и от 26 ноября 2018 года № 2868-О, от 18 июля 2019 года № 1873-О).

Поскольку ФИО4 относится к категории осужденных, названных в части четвертой статьи 73 УИК РФ, у ФСИН России не было обязанности перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, если не выявлены обстоятельства, определенные в части второй статьи 81 УИК РФ, то есть препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно имеющейся в материалах дела данным ФКУЗ МСЧ №56 ФСИН России ФИО4 медицинских ограничений для отбывания наказания на территории Оренбургской области не имеет.

Наличие инвалидности у его сына не может быть признано исключительным обстоятельством, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

С учетом изложенного суд правильно признал законным отказ административного ответчика удовлетворить заявление административных истцов о переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1,, ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: