Решение № 2-507/2024 2-507/2024~М-382/2024 М-382/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-507/2024

18RS0№-33

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 23 апреля 2024 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Шаймуратовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о возложении обязанности по приведению оборудования детской площадки в безопасное состояние,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по приведению оборудования детской площадки по адресу: УР, <адрес> д. Аксарино, <адрес> безопасное состояние, а именно: зоны приземления с игрового оборудования на детской площадке обустроить ударопоглощающим покрытием, а также установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки установлен факт ненадлежащего состояния детской игровой площадки по адресу: УР, <адрес> д. Аксарино, <адрес> нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ.2. ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие.

Кроме того, в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013) на детской игровой площадке не установлены информационные таблички (доски), содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

С целью устранения выявленных нарушений закона главе МО «<адрес> Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений законодательства №. Вместе с тем, указанные нарушения не устранены.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики выполнить работы по приведению оборудования детской площадки по адресу: УР, <адрес> д. Аксарино, <адрес> безопасное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав позицию участников процесса, прокурора, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений.

В силу требований части 3 статьи 12.1 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Закона № 124-ФЗ).

В соответствии с п. п. 3, 19, 20, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с пунктами 3, 24 ст. 7 Устава муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» (утв. решением Совета депутатов МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа: создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Решением Совета депутатов МО «<адрес> УР» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства муниципального образования «<адрес> УР» (далее - Правила благоустройства).

Согласно п.1.3 Правил благоустройства к объектам благоустройства относятся в том числе детские игровые и детские спортивные площадки.

К элементам благоустройства территории относятся, в том числе детское игровое, спортивно-развивающее и спортивное оборудование (п.1.4 Правил благоустройства).

Пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 определены меры по информационному обеспечению безопасности. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, оборудование для благоустройства детской игровой площадки (пункт 3.16 ГОСТ Р 52169-2012).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки по адресу: УР, <адрес> д. Аксарино, <адрес>.

В рапорте, составленном помощником прокурора района, указано, что детская игровая площадка по адресу: УР, <адрес> д. Аксарино, <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, а именно:

- в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие;

- в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке не установлены информационные таблички (доски), содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации МО «<адрес> УР» внесено представление об устранении выявленных нарушений №. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на Администрацию муниципального образования «<адрес> «<адрес> Удмуртской Республики» обязанности выполнить работы по приведению в безопасное состояние оборудования, расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин