Решение № 2-666/2017 2-666/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-666/2017

Дело № 2-666/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием зам. прокурора Ильинского района Ивановской области Оглинды А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Ильинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. Просит обязать ответчика привести дорожное покрытие, тротуар, установить дорожные знаки, создать искусственные неровности на <адрес> в соответствие с требованиями п.3.1.1 ФИО4 508597-93, п.6.2 ФИО4 52605-2006, п.4.5. ФИО4 52766-2007, а также установить дорожные знаки на <адрес> в <адрес> в соответствии с п.4.1.1 ФИО4 50597. Исковые требования обоснованы тем, что в 2011 году для администрации Ильинского городского поселения разработан Проект организации дорожного движения по <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения. На <адрес> от пл. Мира <адрес> отсутствуют дорожные знаки: отметка 0 км.+003 м. отсутствует знак 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости»; отметка 1 км. +133 м. отсутствуют знаки 5.31 «Конец зоны с ограничением скорости» и 8.13 «Направление главной дороги»; по <адрес> к пл. Мира: отметка 1 км.+128 м. отсутствует знак 5.31 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости»; отметка 0 км. +234 м. отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога; отметка 0 км.+148,5 м. отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». На отметках 0 км.+113,5 и на 0 км.+148 м. в районе здания начальной школы в нарушение п.6.2 ФИО4 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности, предусмотренные ПОДД. Справа от дороги на <адрес> по направлению от пл. Мира в нарушение п.4.5.1 ФИО4 52766-2007 отсутствует тротуар для движения пешеходов. Покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, не отвечающие требованиям п.3.1.1 ФИО4 50597-93. В ходе обследования на <адрес> обнаружено отсутствие следующих технических средств регулирования дорожного движения: отметка 0 км.+403 м. отсутствую знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 Зона действия»; отметка 0 км.+ 503 м. отсутству5ет знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». По <адрес> к пл. Мира: отметка 0 км.+610 м. отсутствуют знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия»; отметка 0 км.+ 396 м. отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; отметка 0 км.+ 094 м. отсутствует знак 2.1 «Главная дорога». Покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, не отвечающие требованиям ФИО4 50597-93.

Отсутствие дорожных знаков в соответствии с их дислокацией не обеспечивает безопасность дорожного движения в границах <адрес>, может создать аварийную ситуацию, что приведет к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Ильинского муниципального района <адрес> о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По правилам статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав зам. прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя …элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки. В соответствии с п. 4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.4.1.1 ФИО4 50597, утвержденного Постановлением Госстандарта России ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленные по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В 2011 году для администрации Ильинского городского поселения утвержден Проект организации дорожного движения по <адрес>.

Из материалов дела следует, что на <адрес> от пл. Мира <адрес> отсутствуют дорожные знаки: отметка 0 км.+003 м. отсутствует знак 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости»; отметка 1 км. +133 м. отсутствуют знаки 5.31 «Конец зоны с ограничением скорости» и 8.13 «Направление главной дороги»; по <адрес> к пл. Мира: отметка 1 км.+128 м. отсутствует знак 5.31 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости»; отметка 0 км. +234 м. отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога; отметка 0 км.+148,5 м. отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». На отметках 0 км.+113,5 и на 0 км.+148 м. в районе здания начальной школы в нарушение п.6.2 ФИО4 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности, предусмотренные ПОДД. Справа от дороги на <адрес> по направлению от пл. Мира в нарушение п.4.5.1 ФИО4 52766-2007 отсутствует тротуар для движения пешеходов. Покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, не отвечающие требованиям п.3.1.1 ФИО4 50597-93. В ходе обследования на <адрес> обнаружено отсутствие следующих технических средств регулирования дорожного движения: отметка 0 км.+403 м. отсутствую знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 Зона действия»; отметка 0 км.+ 503 м. отсутству5ет знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости». По <адрес> к пл. Мира: отметка 0 км.+610 м. отсутствуют знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия»; отметка 0 км.+ 396 м. отсутствует знак 2.1 «Главная дорога»; отметка 0 км.+ 094 м. отсутствует знак 2.1 «Главная дорога». Покрытие проезжей части имеет множественные повреждения, не отвечающие требованиям ФИО4 50597-93.

Ответчиком до настоящего времени меры по устранению данных нарушений не приняты.

Отсутствие дорожных знаков, не соответствие дорожного покрытия ГОСТ, отсутствие тротуаров не обеспечивает безопасность дорожного движения в границах <адрес>, может создать аварийную ситуацию, что в результате может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района <адрес> привести дорожное покрытие, тротуар, установить дорожные знаки, создать искусственные неровности на <адрес> в соответствие с требованиями п.3.1.1 ФИО4 508597-93, п.6.2 ФИО4 52605-2006, п.4.5. ФИО4 52766-2007, а также установить дорожные знаки на <адрес> в <адрес> в соответствии с п.4.1.1 ФИО4 50597.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.В. Кольчугина