Решение № 2-1701/2021 2-1701/2021(2-6281/2020;)~М-6052/2020 2-6281/2020 М-6052/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1701/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию, взыскать невыплаченную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском) о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 592 руб. 75 коп.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на ее назначение, поскольку в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП. После получения справки из ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с датой установления пенсии, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о проведении проверки и выплате пенсии с даты первого обращения – ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на заявление ответчик сообщил о недостаточности (даже с учетом уточненной справки ИФНС по <адрес>-Камчатскому) стажа на дату первого обращения. Полагая действия пенсионного органа незаконными, истец просила отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец увеличила исковые требования и просила возложить на пенсионный орган обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что с учетом уточненной справки ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера при первом обращении к ответчику, в связи с чем пенсия должна быть назначена досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. С мнением представителя ответчика о недостаточности стажа не согласилась, полагала, что право на досрочную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которым по состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила <данные изъяты> при требуемой – 15 лет. Поскольку выданная ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому справка не содержала сведений об уплате налога за осуществление истцом предпринимательской деятельности, ответчиком сделан повторный запрос в налоговый орган. С учетом полученной уточненной справки ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, который в итоге составил <данные изъяты>, что по-прежнему является менее необходимого. Вместе с тем, с учетом положений Приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за 11 полных лет работы истца в районах Крайнего Севера возраст выхода на пенсию подлежит уменьшению на 3 года 08 месяцев. Таким образом, право выхода на пенсию возникает у истца при достижении возраста 51 год 10 месяцев, тогда как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истец указанного возраста не достигла, не достигла она его и ДД.ММ.ГГГГ. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагала не подлежащим включению в специальный стаж, поскольку работа в указанный период осуществлялась уже после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления о назначении пенсии приостановлен, направлен запрос в налоговый орган об уплате налогов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при осуществлении предпринимательской деятельности в Камчатском крае.

Срок рассмотрения заявления Феофани восстановлен пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано, поскольку на дату подачи заявления страховой стаж составил 20 лет 06 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, то есть менее необходимого. Истцу разъяснено, что с учетом представленных на день рассмотрения документов, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 52 лет при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения, либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством.

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления истцом предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Как указала представитель ответчика в возражениях на иск, при принятии решения о не включении данного периода в специальный стаж пенсионный орган руководствовался справкой ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сведения об уплате налога за осуществление предпринимательской деятельности за спорный период отсутствовали.

Вместе с тем, ответчиком направлен повторный запрос в налоговый орган, в ответ на который ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому представила уточненную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в налоговых декларациях по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ годы исчислен налог, уменьшенный на сумму уплаченных страховых взносов в фиксированном размере в полном объеме, в связи с чем не подлежащий уплате.

Таким образом, период осуществления истцом предпринимательской деятельности без образования юридического лица подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

На основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Не соглашаясь с датой назначения страховой пенсии, полагая, что пенсия должна быть назначена с даты первого обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась с иском в суд.

Проверив законность действий ответчика, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ № «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2019 году при достижении женщиной возраста 50 лет (в соответствии с п.6 ст.32 Закона о страховых пенсиях) право на назначение страховой пенсии возникает в 51 год, но при условии наличия стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет (Приложение 6 к Закону о страховых пенсиях).

Таким образом, с учетом п.3 ст.10 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возраст выхода на пенсию может быть назначен на 6 месяцев ранее достижения установленного возраста, а именно в 50 лет и 06 месяцев.

Как следует из материалов дела, у истца необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера отсутствовал, в связи с чем применению подлежала норма п.6 ст.32 Закона о страховых пенсиях, согласно которой гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На дату первоначального обращения Феофани к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии, с учетом справки ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, страж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

Учитывая, что при расчете возраста выхода на пенсию в соответствии с п.6 ст.32 Закона о страховых пенсиях, за основу берется полный календарный год работы в районах крайнего Севера, возраст истца подлежал уменьшению на 3 года и 8 месяцев (11 лет х 4 мес. / 12).

При этом суд признает ошибочным порядок исчисления истцом пенсионного возраста, поскольку уменьшение возраста подразумевает его снижение от большего к меньшему, то есть от установленного в 2019 году общего возраста выхода на пенсию, который составил 55 лет и 6 месяцев (с учетом положений п.3 ст.10 Закона №350-ФЗ), на 4 месяца за каждый календарный год, отработанный в районе Крайнего Севера.

С учетом изложенного право на назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.6 ст.32 Закона о страховых пенсиях, возникло у истца в 51 год 10 месяцев.

На дату обращения к ответчику с соответствующим заявлением возраст истца составил 51 год 05 месяцев 22 дня, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 51 год 05 месяцев 29 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии права у истца на назначение соответствующей выплаты как по состоянию на 05, так и на ДД.ММ.ГГГГ не возникло, суд приходит к выводу о законности вынесенного ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Отсутствуют и основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данный период ответчиком учтен при перерасчете льготного стажа, что подтверждается ответом пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ, а также решением во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что стаж исчислен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа осуществлялась истцом после обращения с заявлением о назначении пенсии, тогда как периоды работы и (или) иной деятельности подлежат включению в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (абз.3 п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникло права на назначение страховой пенсии по старости, подлежит оставлению без удовлетворения и требование о взыскании с ответчика невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать невыплаченную пенсию за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяКОПИЯ ВЕРНА

Штенгель Ю.С.

Судья

Штенгель Ю.С.

Подлинник решения находится

в деле № (41RS0№-90)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ