Решение № 2-270/2020 2-270/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-270/2020

УИД 54 RS 0№-16

Дело №

Поступило 27.04.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Фильченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Оби Новосибирской области, в котором, ссылаясь на ст.222 (п.п.1, 3), ст.219, ст.131 (п.1), ст.218 (п.4) Гражданского кодекса РФ, ст.6, ст.4 (п.1), ст.25.3 (п.1) Федерального закона №122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.80 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 7, 11 Закона СССР от 26 мая 1988 года №8998-XI «О кооперации в СССР», действующего на период возникновения спорных правоотношений, ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года), ч.2 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просил признать за ним право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> гаражный бокс №, общей площадью № расположенный по адресу: <адрес> мотивировав следующим.

ФИО1 является членом <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается членскими книжками на капитальный гараж № от ДД.ММ.ГГГГ и капитальный гараж №.

Паевые и членские взносы истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Оби Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление из администрации г. Оби Новосибирской области поступило уведомление №, в соответствие с которым истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (гаражные боксы №, №).

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Постановлением Администрации г. Оби Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован потребительский кооператив <данные изъяты> по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия с регистрационным номером №

<данные изъяты> был внесен в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также был поставлен на налоговый учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предоставленный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов и разрешенным использованием: для строительства индивидуальных капитальных гаражей, общей площадью №

В ДД.ММ.ГГГГ были построены: гаражный бокс № общей площадью № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> гаражный бокс № общей площадью №., расположенные по адресу: <адрес>

С момента постройки и по настоящее время каких-либо требований о сносе гаражных боксов № и № и освобождении участков никто не предъявлял, их размещение ничьи права не нарушает, так как земельный участок выделялся под строительство в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент предоставления участка.

В подтверждение доводов о соответствии гаражных боксов № и № техническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности представлены технические заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что тот факт, что <данные изъяты> обязан был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность не может послужить основанием для отказа ему в оформлении права собственности на гаражные боксы № и №.

Истец ФИО1, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Оби Новосибирской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил, направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принял решение рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает следующее решение.

Согласно ст.6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР, девствующего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, из земель, находящихся членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов, по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О Кооперации в СССР», действующего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежавшие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется исключительно по желанию граждан на добровольных началах.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Обского городского совета народных депутатов Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство капитальных гаражей индивидуального пользования.

На основании Государственного акта на право пользования землей № № постановлением главы администрации № гаражному обществу ФИО11 был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование № земли в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

В соответствии Постановлением администрации г.Оби Новосибирской области № ФИО12 был зарегистрирован на территории <адрес> с присвоением регистрационного номера в госреестре <адрес> № с установлением местонахождения юридического лица по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, занимаемый гаражами, был поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием: для строительства индивидуальных капитальных гаражей общей площадью № и кадастровым номером: №

ФИО13 внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, постановлен на учет в налоговом органе.

Согласно кадастрового паспорта разрешенное использование занимаемого ФИО14 земельного участка – для строительства индивидуальных капитальных гаражей.

Согласно копиям членских книжек ФИО1 является членом ФИО15 владельцем капитальных гаражей № и №, паевые и членские взносы, оплата за потребленную электроэнергию им полностью оплачены.

В соответствии с подготовленными ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 техническими заключениями (исх. №) по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражных боксов № и № в здании гаража ФИО9 расположенного по адресу: <адрес>, ФИО16 были сделаны следующие выводы: на основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО17 находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции гаражных боксов № и № не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Расстояние от зданий гаражных боксов на 40 гаражных боксов до близлежащего многоэтажного жилого дома составляет более 400 м, до близлежащего общественного здания 100 м (число легковых автомобилей 11-50), что соответствует требованиям: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.4.3, табл 1., расстояние должно быть не менее 10 м, Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года N 74 (ред. от 25 апреля 2014 года) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25 января 2008 года N 10995) п.7.1.12 таблица 7.1.1 разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта вместимостью 11-50 машино-мест до жилого дома и торцов с окнами следует принимать не менее 15м. Гаражные боксы не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Несмотря на то, что капитальные гаражи возведены при отсутствии разрешения на строительство, ФИО18 был предоставлен земельный участок в постоянное бессрочное пользование под строительство капитальных гаражей индивидуального пользования, земельный участок используется по назначению. С момента постройки и по настоящее время каких-либо требований о сносе гаражей и освобождении участка никто не предъявлял, т.к. размещение гаражей на участке ничьи права не нарушает, поскольку земельный участок выделялся под строительство в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент предоставления участка; таким образом, истец построил гаражи без оформления необходимых документов, но в соответствии с заключением компетентной организации - соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и пригодны для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Согласно п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ФИО19 обязан был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по убеждению суда, не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на оформление права собственности на спорные гаражные боксы, согласно вышеизложенным законоположениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества: гаражный бокс №, общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО20 гаражный бокс №, общей площадью № расположенный по адресу: <адрес>, ФИО21

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Е. Бражникова