Решение № 2А-6772/2018 2А-6772/2018~М-3977/2018 А-6772/2018 М-3977/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-6772/2018

Дело №а-6772/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 21.09.2018 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд административный иск к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что решением административного ответчика от 08.06.2018 г. № Щ-6755 ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под принадлежащим ему гаражным боксом. Данное решение административный истец считает незаконным, просит его отменить, возложить на административного ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу вынести распоряжение о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, площадью 38 кв.м.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направила письменные возражения, в которых заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Красноярска ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направила письменные возражения, в которых против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала.

Представитель заинтересованного лица Управления росреестра по Красноярскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направила письменные пояснения, в которых вопрос об удовлетворении заявленных административных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 27.06.2017 г. за ФИО1 признано право собственности на гаражный бокс, общей площадью 44,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>.

Согласно указанному судебному акту, решением Красноярского городского Совета народных депутатов от 11.04.1988 г. № 158 кооперативу «Геолог» отведен земельный участок площадью 0,23 га для строительства 48 гаражных боксов по ул. Брянская южнее подстанции «Нагорная». В соответствии со списком членов потребительского гаражного кооператива «Геолог», находящегося по адресу <адрес>, утвержденного архитектором администрации Центрального района г. Красноярска, ФИО1 является членом указанного кооператива. На этом основании ФИО1 возведен гаражный бокс по адресу: <адрес> «<адрес>, площадь гаража составляет 44,2 кв.м. Согласно справке от 24.11.2016 г., выданной председателем ПГК «Геолог» ФИО6 истцом ФИО1 выплачен паевой взнос 13.11.1988 г.

10.05.2018 г. ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в целях эксплуатации гаража.

Отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка, административный ответчик в ответе № Ш-6755 от 08.06.2018 г. указал, что схема расположения земельного участка не соответствует проекту планировки территории, утвержденному постановлением администрации г. Красноярска от 25.12.2015 г. № 833, т.к. земельный участок расположен на территории общего пользования (находится в двух территориальных зонах, расположен за границами красных линий).

Однако административным ответчиком не было учтено, что первоначально спорный земельный участок был выделен еще в 1988 г. в установленном законом порядке уполномоченным органом для возвещения гаражей.

Не учтено, что ФИО1, являясь членом гаражного кооператива и выплатив паевой взнос 13.11.1988 г., приобрел право собственности на возведенный им гараж, а потому имеет исключительное право на приобретение занимаемого гаражом земельного участка в собственность за плату.

Доводы административного ответчика о том, что земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утвержден проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования Постановлением администрации г. Красноярска от 25.12.2015 N 833, суд признает несостоятельными, поскольку вышеуказанное постановление утверждено позднее предоставления земельного участка под строительство гаража и его возведения ФИО1

Более того, суд принимает во внимание, что при вынесении постановления администрации г. Красноярска от 25.12.2015 N 833 не было учтено фактическое нахождение на спорном земельном участке существующего объекта недвижимости, чем были нарушены нормы земельного законодательства о том, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Кроме того, сам факт утверждения планируемых красных линий не означает автоматического причисления соответствующих земельных участков и их частей, например, к территориям общего пользования. Утвержденные в составе проектов планировки красные линии должны в этом случае использоваться как основание для последующего принятия (в случае необходимости) решения об изъятии земельных участков для реализации государственных или муниципальных нужд.

При этом, действующее законодательство не содержит заперта на приватизацию земельных участков, на которых проектами планировки территории только планируется размещение каких-либо объектов, позволяющих отнести земельные участки к землям общего пользования. Единственным исключением из этого правила является резервирование таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд, чего в отношении спорного земельного участка, согласно сведениям из ИСОГД, не имеется.

С учетом изложенного, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска от 08.06.2018 г. № Ш-6755 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу вынести распоряжение о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 38 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак