Постановление № 5-470/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-470/2024

Дело № 5-470 /2024

61RS0045-01-2024-001418-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 мая 2024 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области, по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

с участием защитника адвоката ФИО5,

лица, составившего протокол об административном правонарушении <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 10 мин. 15 мин. ФИО1, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN № в <адрес>, в период действия военного положения, осуществил вывоз лома цветных металлов в количестве <данные изъяты> кг., за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, чем нарушил положение пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г. № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что занимается грузоперевозкой, загрузил лом в Р. Крым, перевозил через ДНР, поскольку иного пути для грузового транспорта нет.

Защитник суду пояснил, что ФИО1, является перевозчиком, нарушил порядок передвижения по ДНР, поскольку следование в колоне в числе иных перевозчиков по ДНР транзитом, в том числе с ломом цветного металла допустимо, просил суд возвратить транспортное средство ФИО1, а лом цветных металлов его собственнику.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО8 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения полностью доказана, подтверждается следующими доказательствами исследованными судом: материалами дела: - <данные изъяты>

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Процессуальные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по установленной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»).

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2022 г № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).

Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757).

Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики, в том числе установлен запрет на транзит лома и отходов цветных и (или) черных металлов.

Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Судом установлено, что осуществляя вывоз лома цветных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, ФИО1 нарушил положения пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное с использованием транспортного средства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, а также признание им вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает общественно-опасный характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его материальное, семейное и имущественное положение, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи с конфискацией транспортного средства. При этом, суд учитывает, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и несет административную ответственность как должностное лицо.

Именно назначение административного наказания в виде штрафа с конфискацией транспортного средства, принадлежащего правонарушителю, будет способствовать исправлению виновного, восстановлению социальной справедливости и соответствовать цели административного наказания.

Таким образом, грузовой фургон марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN: №, принадлежащий виновному и изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ подлежит конфискации.

Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов весом <данные изъяты> кг подлежит обращению в доход государства (л.д. №), поскольку достоверных и достаточных доказательств принадлежности лома цветных металлов суду не представлено, в судебном заседании не добыто. Из договора поставки №, договора заявки (поручения) на организацию автомобильной перевозки грузов, а также из транспортной накладной и доверенности №, выданной <данные изъяты> водителю ФИО1, по мнению суда, не усматривается собственник лома цветных металлов весом <данные изъяты> кг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. с конфискацией транспортного средства.

Транспортное средство - грузовой фургон марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN: №, принадлежащий ФИО1, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - конфисковать в доход государства.

Лом цветных металлов весом <данные изъяты> кг, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - обратить в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), Банк: отделение Ростова-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону; ИНН <***>, КПП 616401001, код дохода 18911601181019000140, ОКТМО 60701000, расчетный счет <***> (единый казначейский счет), корр. счет денежных средств 03100643000000015800 (казн. счет), БИК 016015102, УИН 18907234860244701491, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить необходимость предоставления квитанции об уплате штрафа в Неклиновский районный суд Ростовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Курышко