Решение № 2-907/2018 2-907/2018 ~ М-779/2018 М-779/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-907/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Туле Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-907/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от 07.11.2017 года ГУ-УПФР в г.Туле Тульской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком включены периоды работы с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского в календарном исчислении, т.к. не выполняется условие установленное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименование отделения не соответствует «Перечню структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», как год и шесть месяцев. Указывает, что фактически работала <данные изъяты>, что влечет льготное исчисление спорных периодов как 1 год работы за 1 год и 6 мес. В трудовой книжке допущена ошибка в наименовании структурного подразделения (запись №3 и 4) <данные изъяты>, а правильно наименование должно быть «<данные изъяты>». Указала, что отделение в котором она работала, функционировала, как <данные изъяты>. На этом основании полагает, что указанные спорные периоды должны быть приняты в льготном порядке его исчисления.

Периоды работы с 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 23.05.2007, с 31.05.2007 по 22.03.2009, с 24.04.2009 по 13.03.2011, с 19.03.2011 по 18.03.2012. с 24.03.2012 по 18.03.2014, с 19.04.2014 по 23.07.2017 в должности <данные изъяты> включены ответчиком в специальный стаж ее работы в календарном исчислении, полагает данные периоды ее работы должны быть включены в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца. Из наименования учреждения следует, что больница является городской, но не смотря на наличие наименование, располагается в поселке 2-ой Западный поселка ФИО3 г. Тулы. Согласно закону Тульской области от 06.07.2005 года №594-ЗТО поселки городского типа (рабочие поселки) Горелки, Косая Гора, Менделеевский, ФИО3 присоединены к городу Туле. Вступил закон в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (опубликован в газете «Тульские известия» -14.07.2005г.), т.е. 25.07.2005г. До указанной даты пос. ФИО3, пос. 2-ой Западный не находился в черте города Тулы, что дает основание говорить об осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке), и наличии права на льготное исчисление трудового стажа.

Также в ее специальный стаж не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышении квалификации т.к. по мнению пенсионного органа данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №516. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 были связаны с ее работой и подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца, как и периоды работы на которые приходится вышеназванные периоды прохождения курсов повышения квалификации. На основании изложенного просила обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2017 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты.

Определением суда от 15.05.2018г. принят отказ от исковых требований ФИО2 в части включения периодов с 25.07.2005 по 23.05.2007, с 31.05.2007 по 22.03.2009, с 24.04.2009 по 13.03.2011, с 19.03.2011 по 18.03.2012. с 24.03.2012 по 18.03.2014, с 19.04.2014 по 23.07.2017 в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнила исковые требования и просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области включить в ее страховой стаж в льготном исчислении периоды работы с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., периоды работы с 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 24.07.2005 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца в должности <данные изъяты>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации 29.03.2004. по 29.04.2004, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 в календарном исчислении. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2017 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель по заявлению ФИО4 не явились, о времени и месте слушания дела извещались в установленном порядке, в письменных заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у ФИО2 требуемого специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Указала, что периоды работы истца с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> приняты в специальный стаж в календарном исчислении т.к. отделение не относится к хирургическому профилю на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Периоды работы истца с 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 24.07.2005 в должности <данные изъяты> также полагала, не подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку учреждение, в котором работала истец являлось городской больницей. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации указала, не подлежат включению, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении ГУ-УПФР г. Тулы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд считает уточненные исковые требования истца ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.07.2017 года истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области от 07.11.2017 года № истцу ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом в зачет специального стажа в календарном исчислении были приняты периоды работы: с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского, как указано в письменных возражениях представителя ответчика, т.к. отделение не относится к хирургическому профилю на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. Периоды работы с 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 23.05.2007, с 31.05.2007 по 22.03.2009, с 24.04.2009 по 13.03.2011, с 19.03.2011 по 18.03.2012. с 24.03.2012 по 18.03.2014, с 19.04.2014 по 23.07.2017 в должности <данные изъяты> включены ответчиком в специальный стаж ее работы в календарном исчислении. Указано, что данные периоды работы не могут быть приняты в зачет специального стажа с применением льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца), так как из наименования учреждения Городская больница №, впоследствии Тульская муниципальная больница №, МУЗ «Городская больница № г.Тулы», видно, что больница является городской, а также из Устава МУЗ «Городская больница № г.Тулы», утвержденного Городским комитетом по здравоохранению и медицинскому страхованию Управы города Тулы, и располагается по адресу: г.Тула, пос. ФИО3, пос. 2-ой Западный. В соответствии с решением исполкома Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 01.07.1977 года и постановлением Совета Министров РСФСР от 21.06.1977 года №348 «Об установлении городской черты г.Тулы» поселок 2-ой Западный, расположенный на территории Скуратовского рабочего поселка (впоследствии поселок городского типа), находился в черте г.Тулы. В соответствии с законом Тульской области от 06.07.2005 года №594-ЗТО поселок городского типа ФИО3 присоединен к г.Туле и исключен из перечня населенных пунктов в Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований. При этом входящий в ФИО3 поселок городского типа населенный пункт 2-ой Западный также утратил статус рабочего поселка. В связи с чем все медицинские учреждения, находящиеся на территории поселка административно и территориально подчинены г.Туле, относятся к городским медицинским учреждениям, следовательно врачи и средний медицинский персонал, работающие в них, не могут претендовать на льготы, установленные для медицинских работников в селе и поселках городского типа, являющихся самостоятельными административными единицами. Кроме того, в зачет специального стажа не были приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. №516.

С данными выводами ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон РФ предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует применять за периоды с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением от 06.09.1991 г. № 464, за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в отношении последующих периодов - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками.

Согласно справки № от 19.01.2018г. уточняющий особый характер труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО5 в том, что она работала в <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского, в должности <данные изъяты> начиная с 13.07.1990г., работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для данной должности, в объеме одной ставки. Уволена 17.08.1991г. в связи с выездом за пределы Камчатской области, ст. 31 КЗоТ РФ. В период работы имелись отвлечения в виде отпуска без оплаты с 11.03.1991 по 20.03.1991. В справке имеются сведения о переименовании и реорганизации учреждения: приказом управления здравоохранения г. Петропавловска - Камчатского и Комитета по управлению имуществом г. Петропавловска – Камчатского от 22.12.2003г. №173/169 Муниципальное учреждение <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» - лечебно-профилактическое учреждение охраны материнства и детства. Приказом Комитета по управлению имуществом г. Петропавловска – Камчатского от 12.12.2010г. №459 Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» - лечебно-профилактическое учреждение охраны материнства и детства переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» - лечебно-профилактическое учреждение охраны материнства и детства. На основании приказа Министерства здравоохранения Камчатского края от 21.12.2012 №626 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» - лечебно-профилактическое учреждение охраны материнства и детства переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Петропавловск <данные изъяты>». Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> от 04.03.2016г. №178.

Аналогичные сведения о переименовании учреждения содержаться в справке № от 07.02.2018г., выданной ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО5 Также в данной справке указано, что в ранее выданной справке уточняющий особый характер труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости содержалась ошибка в наименовании отделения в котором работала ФИО5, ввиду того, что детализация наименований учреждения в лицевых карточках работников не проводилась.

Согласно выписок из штатного расписания медицинского персонала на 1990-1991г.г., выданных ГБУЗ «<данные изъяты>», данное медицинское учреждение в указанные периоды имела <данные изъяты> отделение. ФИО Н.В. состояла среди работников среднего медицинского персонала <данные изъяты>, что подтверждается копией списка средних медицинских работников № на 01.01.1991г.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что <данные изъяты>.

В трудовой книжке ФИО2 также содержаться сведения о перемене фамилии. <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела ФИО5 в 20.07.1990 по 17.08.1991г., то есть в период действия Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работала в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского.

Принимая во внимание, что в соответствии с действовавшим в указанный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа в должности <данные изъяты>, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в отделении хирургического профиля засчитывается в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 регулирует соответствующий порядок, относительно периодов работы до 01.11.1999. Им установлен льготный подсчет стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО5 в период с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 работала в должности <данные изъяты>.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в ее специальный стаж периодов работы с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатского в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в указанные периоды истец работала в должности <данные изъяты> г.Петропавловска – Камчатского, не указание в трудовой книжке истца наименование <данные изъяты> отделения суд расценивает как ошибку при заполнении трудовой книжки.

Разрешая исковые требования истца с учетом уточнений о включении в ее специальный стаж периодов работы с 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 24.07.2005 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца в должности <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. П.п. «а» п.5 Правил предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

В соответствии же с пунктом 4 указанных Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результата суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно справке № от 14.03.2017г., выданной ГУЗ «<данные изъяты>», с 01.02.1995г. на основании приказа Тулгоркомздрава №93 от 19.09.1994г. Городская больница № г. Тулы переименована в Тульскую муниципальную больницу №. 19.12.1999 на основании приказа Тулгоркомздрава №243 от 19.12.1999г. Тульская муниципальная больница № переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № г.Тулы. 03.03.2012г. на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области №208-осн. от 20.02.2012г. Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № г. Тулы переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница № г. Тулы».

Из трудовой книжки ФИО2, а также льготной справки № от 14.05.2018 года, выданной ГУЗ «<данные изъяты>», усматривается, что ФИО2 работала в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>, имеющего статус юридического лица, с 01.07.1996 по момент выдачи справки в должности <данные изъяты>. В период ее работы были отвлечения в виде курсов повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014. с отрывом от работы с оплатой заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ. Из льготной справки также следует, что работа ФИО2 с 01.07.1996г. по 09.08.2005г. проходила в сельской местности.

Как следует из справки № от 26.07.2013г., выданной ГУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) с 1950 года обслуживает население Скуратовских поселков. До 2005г. исчислялся льготный стаж, т.к. обслуживалось население рабочих поселков ФИО3 и Менделеевский.

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 07.08.1948 года №732/10 населенный пункт Южный Косогорского района Тульской области отнесен к категории рабочих поселков, присвоено ему наименование - рабочий поселок ФИО3. В черту рабочего поселка ФИО3 помимо прочих включены населенные пункты Скуратово, Западный и др.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №348 от 21.06.1977 года «Об установлении городской черты г.Тулы» городская черта г.Тулы определена в соответствии с проектом, разработанным институтом «Гипрокоммунстрой» министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР» согласно приложению. Из указанного приложения следует, что поселок ФИО3 находится вне черты г.Тулы.

На основании постановления Главы администрации Центрального района г.Тулы от 03.02.1992 года №1 в соответствии с Постановлением главы администрации г.Тулы №26 от 03.02.1992 года исполкомы Центрального Совета народных депутатов были ликвидированы, и все права и обязанности переданы администрации территории Скуратовского поселка и администрации территории Менделеевского поселка.

В целях упорядочения структурных подразделений Управы города Тулы в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом г.Тулы, постановлением главы г.Тулы №1055 от 20.08.2001 года создается единый орган управления поселками – администрация поселков Менделеевский и Скуратово Центрального района г.Тулы.

В соответствии с Перечнем рабочих поселков городского типа Тульской области, в которых расположены школы, дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования, утвержденным постановлением Губернатора Тульской области от 20.01.2003 года №2 и действовавшим до издания Постановления администрации Тульской области от 12.09.2005 года №57-пг, поселок ФИО3 отнесен к поселку городского типа.

Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 06.07.2005 года №594-ЗТО «О присоединении поселков городского типа (рабочих поселков) Горелки, Косая Гора, Менделеевский, ФИО3 к городу Туле» присоединены поселки городского типа (рабочие поселки) Горелки, Косая Гора, Менделеевский, ФИО3 к городу Туле.

Постановлением Главы администрации Центрального района Управы г.Тулы от 17.08.2005 года №1180 с 18.08.2005 года администрация поселков Менделеевский и Скуратово ликвидирована на основании постановления Главы города Тулы от 09.08.2005 года №1378 «О присоединении поселков городского типа (рабочие поселки) Горелки, Косая Гора, Менделеевский, ФИО3 к городу Туле».

С учетом изложенного, на основании п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, суд считает установленным факт осуществления истцом ФИО2 работы в сельской местности и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы периоды работы: 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 24.07.2005 в должности <данные изъяты>

Также подлежат удовлетворению, с учетом уточнения, заявленные истцом требования о зачете в специальный трудовой стаж, в том числе в сельской местности, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 в календарном исчислении.

Как усматривается из льготной справки № от 15.05.2018 года, выданной ГУЗ «<данные изъяты>», а также свидетельств о прохождении повышения квалификации и копий приказов о направлении на курсы повышения квалификации являлись периодами нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с оплатой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке № от 14.05.2018г., выданной ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 за периоды с 29.03.2004. по 29.04.2004, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г. установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

Правилами п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499 установлено, что требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность.

К тому же, согласно приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 разряды оплаты труда по Единой тарифной сетки устанавливаются с учетом квалификационной категории в течение 5 лет со дня издания приказа органа (учреждения) здравоохранения о присвоении квалификационной категории. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации, присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014 в календарном исчислении, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ко времени обращения истца в ГУ-УПФ РФ в г.Туле 24.07.2017 года с учетом периодов работы в сельской местности, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, и периодов, подлежащих учету по решению суда, она имела требуемый стаж медицинской работы, в связи с этим страховая пенсия истцу ФИО2 должна быть назначена с 24.07.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле включить в специальный страховой стаж ФИО2 в льготном исчислении:

- как 1 год 6 мес. за 1 год работы: с 20.07.1990 по 10.03.1991, с 21.03.1991 по 17.08.1991 в должности <данные изъяты> г. Петропавловска – Камчатский;

как 1 год 3 месяца за 1 год работы периоды работы: 01.07.1996 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 26.08.2003, с 30.08.2003 по 28.03.2004, с 01.05.2004 по 24.07.2005 в должности <данные изъяты>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004. по 29.04.2004;

- в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2007 по 30.05.2007, с 23.03.2009 по 23.04.2009, с 14.03.2011 по 18.08.2011, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 19.03.2014 по 18.04.2014.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии с 24.07.2017 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле назначить ФИО2 страховую пению с 24.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий