Постановление № 5-5/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2019 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, уроженца, проживающего в <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л :

ФИО1, гражданин Р.Молдова находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания: по истечению срока временного пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Изложенное выявлено 29.03.2019 г. в ходе проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в Елецком районе Липецкой области. Согласно рапорту ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району ФИО3, в 15.10 час. на 202 км трассы ФИО2 им остановлен автомобиль ВАЗ-211540 № с гражданами Молдовы. ФИО1 доставлен в ОМВД России по Елецкому району, где было установлено, что регистрация по месту пребывания в Российской Федерации у него закончилась 03.03.2019 г.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика, вину в содеянном признал, не отрицал, что находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. Показал, что с 2006 г вся его семья проживает в <адрес>. Отец, сестры – граждане Российской Федерации. Мать умерла в 2006 г. Он также собирает документы на принятие российского гражданства. 29.03.2019 г. ФИО1 ехал на автомобиле с двоюродным братом ФИО4 к сожительнице и детям в <адрес>. Об истечении срока регистрации по месту пребывания он забыл, все исправит.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 29.03.19 г., составленным УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО5 в рамках предоставленных ему полномочий

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о принятии уведомления МП ОМВД России по <адрес>, уведомление принято до 03.03.2019 г.

Согласно миграционной карте ФИО1 он прибыл в Российскую Федерацию 04.12.2018 г., следовательно, срок его пребывания в РФ ограничен периодом по 03.03.2019 г.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ изложенных норм права, а также представленных суду доказательств свидетельствует, что гражданин республики Молдова ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание ФИО1 учитываю, что им совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, за которое предусмотрено безальтернативное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением.

Вместе с тем, срок пребывания в Российской Федерации нарушен им незначительно. Отец ФИО1 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также сестры – граждане Российской Федерации, зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается копиями их паспортов, имеющихся в материалах дела.

Согласно сведениям из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 в установленном законом порядке с апреля 2018 г. посещал РФ, в России у него устойчивые социальные связи. Ранее он не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения. Кроме того, Мереуца является отцом двоих несовершеннолетних детей – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что в судебном заседании подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО6

Таким образом, никакой угрозы национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны ФИО1 не представляет и оснований для его выдворения за пределы РФ нет. Более того, выдворение повлечет невозможность в течение 5 лет въехать в Россию, и соответственно, разлуку с семьей, чего в данном случае не требуется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району, КПП 482601001, ИНН <***>, счет №40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 42621000, идентификатор 18880348180005025254.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: