Решение № 2А-2884/2019 2А-2884/2019~М-2609/2019 М-2609/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-2884/2019

2а-2884/2019

50RS0033-01-2019-003871-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Ю.,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием административного истца – старшего помощника Орехово-Зуевского городского прокурора Горьковой Т.В. и помощника прокурора Клюкиной С.В.,

а также административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Орехово-Зуевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер 5008135232, с 2008 года состоит на учете у нарколога с диагнозом синдром зависимости в результате употребления опиоидов, то есть имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Суду он пояснил, что наркотические средства не употребляет, на учет в наркологический диспансер он поставлен ошибочно, к наркологу не обращался, так как не было денег на дорогу до Орехово-Зуево и прохождение обследования.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №8» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав имеющиеся доказательства и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами. 13.09.2012 в РЭП ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ему было выдано водительское удостоверение серия и №, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Согласно справке, выданной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №8», ФИО1 находится на диспансерном наблюдении врача-нарколога по поводу синдрома зависимости в результате употребления опиоидов, код по МКБ-10: F-11.2.

Согласно исследованной в судебном заседании медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 23.07.2018 поставлен на «Д» - учет с диагнозом № Имеются записи о последнем осмотре ФИО1 врачом- наркологом - 08.04.2017, подтвердившим диагноз «синдром зависимости в результате употребления опиоидов №». По настоящее время, несмотря на неоднократные вызовы врача-нарколога, наркологический диспансер не посещал.

Допрошенный в качестве специалиста врач-нарколог ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №8» ФИО2 пояснил суду, что ФИО3 поставлен диагноз F11.2, который до настоящего времени в установленном порядке не снят, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности". Однако этим Постановлением утвержден лишь Перечень медицинских психиатрических противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее Перечень). Данным перечнем как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболевания по МКБ-10 - F00-F09, F10 - F16, F18-F48, F60-F79, G40, H 53.51, H 54.0.

В силу Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Судом установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости в результате употребления опиоидов, код заболевания по МБК-10 – F11, что согласно п.7 Перечня относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ и является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Ю. Волкова

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2019 года.