Постановление № 5-366/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-366/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2017 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» - ФИО5,

при секретаре Иванюте И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка республики <данные изъяты> ФИО6 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно находилась на территории Российской Федерации постоянно в период с 14.05.2017 г. по 13.10.2017 г., из них с 14.05.2017 г. по 12.08.2017 г. (90 дней) находилась на законном основании на территории Российской Федерации, а с 13.08.2017 г. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что на территории Российской Федерации находилась вместе со своим мужем, имеющим разрешение на временной проживание на территории РФ. Уклонилась от выезда с территории Российской Федерации из-за угрозы преждевременных родов, поскольку в то время находилась на последнем месяце беременности. На территории России находятся ее несовершеннолетние дети.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ МО МВД России «Каменский» - ФИО5 считал необходимым назначить ФИО6 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО6, ее вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2017 г., ее письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО6, копией миграционной карты, рапортом инспектором ОВМ МО МВД России «Каменский».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО6 на территории Российской Федерации находится несовершеннолетний ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супруг ФИО3, который является гражданином Украины и имеет временное разрешение на пребывание на территории РФ.

В связи с этим, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Каменский») КПП 614701001, ИНН <***>, расчетный счет – <***>, банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, КБК – 18811640000016020140, БИК 046015001, ОКТМО 60719000, УИН: 18811619990089704458.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: