Решение № 2А-2430/2024 2А-2430/2024~М-1652/2024 М-1652/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-2430/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-2430/2024

УИД 59RS0006-02-2024-002007-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Жужговой Д.А.,

при секретаре Кириловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Томилова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 чу об изменении порядка исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), дополнение ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось с административным иском к ФИО1 чу, в котором просит:

изменить порядок исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица ФИО1 ча, (дата) г.р., до окончания срока административного надзора, т.е. до (дата);

ранее установленное решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата) административное ограничение в виде выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел – отменить;

установить в отношении ФИО1 ча, (дата) г.р. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пермского края;

рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений административного надзора, в отношении поднадзорного ФИО1 ча, (дата) г.р., а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 03 (три) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пермского края и дополненное ограничение административного надзора: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 03 (три) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отношении ФИО1 ча. (дата) г.р., установить со дня вступления в законную силу решения суда.

В обосновании иска указано, что ФИО1 осужден (дата) Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по <.....> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО1 освобожден (дата) по отбытии срока наказания. Судимость погашается - (дата).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, т.е. до (дата), с возложением ограничений:

1. Запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час.до 06.00 час. следующего дня, во внерабочее время;

3. Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица 2 раза в месяц.

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 10 «Сортировачный» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 9 «Верх-Исетский» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 10 «Сортировачный» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

По личному заявлению от (дата) ФИО1 был переведен в Отдел полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми. (дата) поставлен на учет с заведением дела административного надзора №... года. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>.

За период нахождения под административный надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

(дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

(дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Кроме этого, решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата) установлено административное ограничение в виде, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

В связи с тем, что ФИО1 местом постоянного проживания избрал <АДРЕС>, просит ранее установленное ограничение Краснотурьинским городским судом Свердловской области от (дата) в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, отменить.

Установить в отношении ФИО1 ча. (дата) г.р. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <АДРЕС>.

Кроме этого, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1 последний на путь исправления не встал, неоднократно совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также в целях предупреждения свершения гр. ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического бездействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же заявление в котором указал, что просит удовлетворить административное исковое заявление по иску Отдела полиции № 5 г. Перми к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в части увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление в отношении ФИО1 ча, (дата) г.р. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Пермского края оставить без удовлетворения, в виду убытия ФИО1 на постоянное место жительства в г. Екатеринбург, на основании личного заявления от (дата) (л.д. ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения исковых требований извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в части установления дополнительных ограничений административного надзора путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части заявленных требований отказать, посколькуФИО1 убыл на постоянное место жительства в г. Екатеринбург.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден (дата) Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по <.....> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО1 освобожден (дата) по отбытии срока наказания (л.д. 11). Судимость погашается - (дата).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, то есть до (дата), с возложением ограничений:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час.до 06.00 час. следующего дня, во внерабочее время;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица 2 раза в месяц.

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 13, 16-18).

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 9 «Верх-Исетский» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 14).

В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на учете в ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу с заведением дела административного надзора. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 15).

По личному заявлению от (дата) ФИО1 был переведен в Отдел полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми. (дата) поставлен на учет с заведением дела административного надзора №... года. При постановке на учет разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 19-22).

В материалы дела представлено уведомление, которое содержит просьбу ФИО1 разрешить выезд в г. Екатеринбург, по адресу <АДРЕС>, в связи со сменой места жительства от (дата).

С учетом установленных судом обстоятельств, полагаю, что в настоящее время отпала необходимость в изменении порядка исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), поскольку в настоящее время постоянным местом жительства ФИО1 является г. Екатеринбург.

Административным истцом так же заявлены требования о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

В материалы дела представлена характеристика на ФИО1, согласно которой ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе полиции № 5 УМВД России по г. Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официального источника дохода не имеет. За период нахождения под административный надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: (дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; (дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Вступает с сотрудниками полиции в пререкания, создает конфликтные ситуации. Жалоб на поведение в быту не поступало. Характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в частности:

- (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 9);

- (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 10).

Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года два раза совершил административные правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не являются достаточными, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, в связи, с чем возникла необходимость в дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 чу об изменении порядка исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от (дата), дополнение ранее установленных ограничений административного надзора, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 чу, (дата) года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 03 (три) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья (подпись) Жужгова Д.А.

Копия верна, судья.