Постановление № 5-234/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-234/2019

16RS0045-01-2019-002840-94 дело № 5-234/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 сентября 2019 года гор. Казань

Судья Авиастроительного районного суда гор. Казани Р.Р. Латыпова, при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО3, представителя АО «Тандер» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер», ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер», осуществляя деятельность в магазине «Магнит», расположенном в <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в превышении нормативов уровня шума (во время перемещения тележек) для дневного времени суток в <адрес> вышеуказанного жилого дома. На момент измерения уровень звука в жилой комнате (спальня) указанной квартиры составил 46,2+(-)0,81 дБА, в жилой комнате (зал) составил 42,3 +(-) 0,81 дБА (в точке Т.1), 44,0+ (-) 0,81 дБА (в точке Т.2), 43,8 +(-) 0,81 дБА (точка Т.3) при допустимом уровне звука 40 дБА., что создает угрозу здоровью граждан, существенно нарушают права граждан, проживающих в <адрес> жилого <адрес>, и является нарушением статей 11, 15, 24, пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 2.2, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», таблица 3 пункт 4 СН2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», пункта 4.9, приложения 3 пункта 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность АО «Тандер» в части использования входа для загрузки продукции в магазин «Магнит» по адресу: <адрес>, фактически прекращена в 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что АО «Тандер» при осуществлении торговой деятельности в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> соблюдаются все санитарные нормы и правила, а именно не превышаются допустимые уровни шума. Более того, дополнительно проведены работы по шумоизоляции торгового зала. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства вменяемого правонарушения, а именно, экспертиза проведена с нарушением предусмотренного порядка по делу об административном правонарушении: отсутствует определение о назначении экспертизы, АО «Тандер» не уведомлено о проведении экспертизы, эксперт не предупрежден об ответственности. Замеры уровней шума проведены также с нарушением установленного порядка: не учтены все источника шума, отсутствуют сведения о соблюдении порядка замеров.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просил привлечь АО «Тандер» к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 5 статьи 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Советского районного суда <адрес> АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования гидравлических тележек (рохли) в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> сроком на 7 суток.

На основании части 5 статьи 32.12 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ вынесено распоряжение о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности по вышеуказанному постановлению суда.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по РТ вынесено предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» предписано провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу уровней шума для дневного времени суток в жилых комнатах <адрес>. 3 по <адрес> от деятельности магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 45 мин. проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, по итогам которой составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» составлен протокол измерений шума №.3279, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено экспертное заключение №, согласно которому эквивалентный уровень звука в жилой комнате (спальня) <адрес> составил 46,2+(-)0,81 дБА, в жилой комнате (зал) составил 42,3 +(-) 0,81 дБА (в точке Т.1), 44,0+ (-) 0,81 дБА (в точке Т.2), 43,8 +(-) 0,81 дБА (точка Т.3) при допустимом уровне звука 40 дБА. Таким образом, измеренные уровни шума в <адрес>. 3 по <адрес> не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины АО «Тандер» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы представителей АО «Тандер», приведенные в судебном заседании, суд считает несостоятельными и необоснованными, расценивает их, как способ защиты с целью избежать наказания за совершенное правонарушение. Указанные доводы опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом измерения шума, экспертным заключением, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Суд квалифицирует действия АО «Тандер» по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает проведение работ по шумоизоляции торгового зала магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, что способствует устранению допущенных нарушений.

К отягчающим ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить АО «Тандер» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным акционерное общество «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности входа для загрузки продукции в магазин «Магнит» по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности входа для загрузки продукции в магазин «Магнит» по адресу: <адрес>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по <адрес> УФССП РФ по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток через районный суд.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья