Решение № 2А-1603/2024 2А-1603/2024~М-439/2024 М-439/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1603/2024

Дело № 2а-1603/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Жиганова С.В.,

а также с участием представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

«13» февраля 2024 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (сокращенное наименование - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, "."..г. рождения, на срок 3 года, а также административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы <адрес>.

В обоснование требований указано, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО3 осужден по ст.ст. <...>, 69 ч. 3 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением <...> городского суда <...> от "."..г. на основании ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г. из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ст. 72 ч. 3.3 УК РФ. С "."..г. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, осужден за совершение тяжкого преступления, "."..г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Пояснила также, что в заявлении осуждённый ФИО3 указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в <адрес>. Отрицательно характеризуется, на путь исправления не встал, на контакт идет тяжело.

Административный ответчик ФИО3 при рассмотрении дела не присутствовал, со слов представителя административного истца отказался принять участие в рассмотрении дела, возражений по заявленным требованиям не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Жиганов С.В. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 осужден по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, путем частичного сложения наказания, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбытия наказания постановлено исчислять с "."..г., то есть с момента фактического задержания (л.д. 14-16).

Приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 осужден по ст.ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с "."..г., то есть со дня провозглашения приговора; в срок отбытия назначенного наказания зачтено время предварительного задержания и содержания под стражей с "."..г. по "."..г., включительно. С ФИО3 в пользу потерпевшего ФИО1 взыскан материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 18 026 руб. (л.д. 8-32).

Постановлением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО3 с "."..г. по "."..г. засчитано в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д. 33).

С "."..г. ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного (л.д. 34).

В данной характеристике указано, что ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. По приговору суда имеет иск в размере 18 026 руб., действенных мер к досрочному и добровольному погашению иска не предпринимает. Отбывая наказание в СИЗО №... УФСИН России <...>, "."..г. поставлен на профилактический учет как «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ФКУ СИЗО №... <адрес>, где неоднократно допускал нарушения правил содержания под стражей. По прибытию в колонию поведение свое не изменил. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает, за допущенные нарушения неоднократно водворялся в штрафной изолятор. "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за допущенное повторное нарушение, за каждое из которых подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался; к труду по благоустройству территории колонии и отряда относится неудовлетворительно. Стремления к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации не проявляет. Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно. Выводы для себя делает не всегда правильные. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. По характеру: тихий, скрытный; чужому влиянию способен противостоять; в быту опрятен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

За время отбывания наказания ФИО3 имеет 132 взыскания, из них: 6 водворений в карцер, 22 водворения в штрафной изолятор (ШИЗО), 2 водворения в помещение камерного типа (ПКТ), 102 выговора; поощрений не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д. 35-36).

Постановлением начальника ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> от "."..г. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что "."..г., в 10 час. 30 мин., без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка отряда №... и находился возле отряда №... жилой зоны, своими действиями данный осужденный нарушил пункт 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 г., согласно которому осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, тем самым допустил повторное нарушение, за каждое из которых был в течение года подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 37).

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО3 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ (по приговору от "."..г.), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление данного срока не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, наличия взысканий, суд считает, что ФИО3 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО3 в течение установленного судом срока административного надзора. Предложенные административным истцом административные ограничения являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО3, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2024 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-1603/2024,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: 34RS0011-01-2024-000957-94