Решение № 2А-863/2025 2А-863/2025~М-639/2025 М-639/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-863/2025

Дело № 2а-863/2025

25RS0035-01-2025-001238-63

25RS0035-01-2025-001238-63
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.08.2025 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Петрушенко Г.В.,

при секретаре Котик И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Большекаменский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского округа Большой Камень об обязании организовать финансирование необходимых к проведению мероприятий и устранение дефектов пешеходной дорожки,

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском к администрации городского округа Большой Камень об обязании организовать финансирование необходимых к проведению мероприятий и устранение дефектов пешеходной дорожки.

Требования иска мотивированы тем, Большекаменской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО4 проведена оценка соблюдения администрацией городского округа Большой Камень законодательства в сфере благоустройства, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Согласно части 1 решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах благоустройства территории городского округа Большой Камень» (далее – Правила благоустройства городского округа Большой Камень) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства и озеленения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, определяют порядок создания объектов благоустройства и содержания территории городского округа Большой Камень (далее - городской округ).

Из части 2 Правил благоустройства городского округа Большой Камень следует, что содержание территорий это текущий ремонт, регулярная уборка от мусора, снега, льда, подсыпка противогололедными материалами проезжей части внутриквартальных и придомовых проездов и пешеходных дорожек в зимнее время, уборка от мусора дорожных покрытий внутриквартальных и придомовых проездов, пешеходных дорожек, газонов в летнее время, уход за зелеными насаждениями, уличным освещением на всей территории городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Правил благоустройства городского округа Большой Камень лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства, за исключением:

- по пешеходным дорожкам, расположенным вдоль улиц и отделенным от проезжей части газоном, не имеющим непосредственных выходов из подъездов жилых зданий, на территории общего пользования - ответственность возлагается на организации, отвечающие за уборку этой территории, на основании муниципального контракта.

Установлено, что пешеходная дорожка, расположенная между МБОУ СОШ № городского округа Большой Камень, адрес здания <адрес>, и МБДОУ № «Родничок», адрес здания <адрес>, является муниципальной, поскольку располагается на земельном участке с категорией земель (земли населенных пунктов). Каких-либо муниципальных контрактов на содержание и ремонт указанной пешеходной дорожки администрацией городского округа Большой Камень не заключалось. Из ответа администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пешеходная дорожка в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение п. 4.22 Правил №.13330.2016, пункта 7.5.4 Правил освещения и пункта 5 таблицы 7.21 Правил освещения на протяжении всей пешеходной дорожки, расположенной между МБОУ СОШ № городского округа Большой Камень <адрес>, и МБДОУ № «Родничок», адрес здания <адрес>, отсутствует освещение и осветительные приборы.

В нарушение п. 6.22 Правил №.13330.2016 уступы в стыках смежных плит превышают 5 мм. Герметизирующий материал во швах плит отсутствует.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 с левой стороны лестницы расположенной на указанной пешеходной дорожке отсутствует поручень, а также отсутствуют противоскользящие полосы.

В нарушение п. 4.1.7 ФИО5 52875-2018 и п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 тактильная плитка, информирующая инвалидов и (или) иных лиц с нарушением зрения о препятствиях (бордюры, ступени, колонны и т.д.) и опасных местах (спуски с лестниц) на путях их следования (на протяжении всей вышеуказанной пешеходной дорожки) расположенной между МБОУ СОШ № городского округа Большой Камень <адрес>, и МБДОУ № «Родничок», адрес здания <адрес> отсутствует.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 покрытие прохожей части данной пешеходной дорожки, а также лестничных маршей имеет деформацию, имеется поврежденная бетонная плита, толщина швов бетонных плит не соответствует 0,01 м, кроме того, имеются повреждения штукатурного слоя ступеней на лестничных маршах.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, создают препятствие в сфере реализации прав граждан на проживание в нормальных и безопасных условиях.

Вместе с тем в настоящее время устранение вышеуказанных дефектов технического оснащения пешеходной дорожки административном ответчиком не осуществлено, муниципальные контракты не заключены, мероприятия по ремонту не запланированы, денежные средства на реализацию мероприятий по проведению ремонта не предусмотрены и не выделены.

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора просил удовлетворить заявленные требования. Просил: признать незаконным бездействие администрации городского округа Большой Камень, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации приведения пешеходной дорожки, расположенной между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № городского округа Большой Камень и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центр развития ребенка – детский сад № «Родничок» городского округа Большой Камень в надлежащее состояние в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016), приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвердившим «ФИО5 52875-2018 национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».

Возложить на администрацию городского округа Большой Камень обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать приведение пешеходной дорожки, расположенной между расположенной между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № городского округа Большой Камень и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центр развития ребенка – детский сад № «Родничок» городского округа Большой Камень в надлежащее состояние в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016), приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 и Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвердившим «ФИО5 52875-2018 национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» а именно:

- в соответствии со СНиП 23-05-95 на протяжении указанной пешеходной дорожки, организовать освещение и осветительные приборы;

- в соответствии со СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016) привести уступы в стыках смежных плит и герметизирующий материал во швах плит в надлежащее состояние;

- в соответствии со СНиП 35-01-2001 осуществить установку противоскользящих полос и поручней по всей длине лестничных маршей, расположенных на указанной пешеходной дорожке;

- в соответствие с ФИО5 52875-2018 и СНиП 35-01-2001 установить тактильную плитку, информирующую инвалидов и (или) иных лиц с нарушением зрения о препятствиях (спуски с лестниц) на путях их следования на протяжении всей вышеуказанной пешеходной дорожки;

- в соответствие со СНиП 35-01-2001 осуществить текущий ремонт покрытий и бетонных плит прохожей части данной пешеходной дорожки, а также лестничных маршей.

Представитель ответчика – администрации городского округа Большой Камень в судебное заседание не явился, направил отзыв, из которого следует, что требования изложенные в административном исковом заявлении признают в полно объёме. Последствия признания административного иска ясны и понятны, просили рассмотреть дела в отсутствии административного ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, с учетом признания административного иска ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) последствие принятия судом признания административного иска ответчиком не урегулировано. Следовательно, в этом вопросе необходимо руководствоваться аналогией процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ) и применить норму ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом в стадии судебного разбирательства принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.3 ст. 173 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административными ответчиками и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом. Административным ответчикам последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, им разъяснены и понятны. Признание административного иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание административного иска принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Большекаменского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского округа Большой Камень об обязании организовать финансирование необходимых к проведению мероприятий и устранение дефектов пешеходной дорожки, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Большой Камень, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по организации приведения пешеходной дорожки, расположенной между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № городского округа Большой Камень и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центр развития ребенка – детский сад № «Родничок» городского округа Большой Камень в надлежащее состояние в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016), приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвердившим «ФИО5 52875-2018 национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».

Возложить на администрацию городского округа Большой Камень обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать приведение пешеходной дорожки, расположенной между расположенной между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № городского округа Большой Камень и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением центр развития ребенка – детский сад № «Родничок» городского округа Большой Камень в надлежащее состояние в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016), приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвердившим свод правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 и Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвердившим «ФИО5 52875-2018 национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» а именно:

- в соответствии со СНиП 23-05-95 на протяжении указанной пешеходной дорожки, организовать освещение и осветительные приборы;

- в соответствии со СНиП III-10-75 (СП 82.13330.2016) привести уступы в стыках смежных плит и герметизирующий материал во швах плит в надлежащее состояние;

- в соответствии со СНиП 35-01-2001 осуществить установку противоскользящих полос и поручней по всей длине лестничных маршей, расположенных на указанной пешеходной дорожке;

- в соответствие с ФИО5 52875-2018 и СНиП 35-01-2001 установить тактильную плитку, информирующую инвалидов и (или) иных лиц с нарушением зрения о препятствиях (спуски с лестниц) на путях их следования на протяжении всей вышеуказанной пешеходной дорожки;

- в соответствие со СНиП 35-01-2001 осуществить текущий ремонт покрытий и бетонных плит прохожей части данной пешеходной дорожки, а также лестничных маршей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шатотовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.В. Петрушенко