Решение № 2А-952/2021 2А-952/2021~М-605/2021 М-605/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-952/2021

УИД 91RS0012-01-2021-001629-44

№2а-952/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Самохваловой А.А.,

с участием прокурора Можайского А.И., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи – ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Керчи к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора в отношении административного ответчика сроком на шесть месяцев, с ограничениями, установленными решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополненными решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированны тем, что ФИО2 ранее судим по приговору Керченского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет. Апелляционным определением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Керченского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, вступил в законную силу. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Керченского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, постановлено ФИО2 считать осужденным по <данные изъяты>, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на восемь лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии с постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменена категория преступления, предусмотренного п<данные изъяты> с особо тяжкого преступления на тяжкое преступление. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений: не посещать места, где осуществляется продажа спиртными напитками на разлив; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором, в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участия в них. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с ограничениями, установленными решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 вновь продлен на шесть месяцев. Окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором Керченского городского суда Республики Крым ФИО2 осужден по <данные изъяты> к лишению свободы на 6 месяцев. В соответствии <данные изъяты> назначено условное наказание с испытательным сроком на 6 месяцев. Поскольку ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения допустил несколько административных правонарушений, на основании части 2 статьи 5 и статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью максимального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в целях защиты государственных общественных интересов в отношении ФИО2, истец обратился с иском.

В судебном заседании 25 марта 2021 года представитель УМВД России по г. Керчи ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании 25 марта 2021 года не возражал против удовлетворения административного искового заявления и продлении срока административного надзора.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела усматривается, что решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений: не посещать места, где осуществляется продажа спиртными напитками на разлив; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации (л.д.9-10).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-12).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев с ограничениями, установленными решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев с ограничениями, установленными решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ, предупрежден о последствиях нарушения административных ограничений (л.д.48-52).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заместителем начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Керчи вынесено 4 постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38, 39, 40, 41).

Постановлением мирового судьи Керченского судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.42-43).

Постановлением мирового судьи Керченского судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.44-45).

Постановлением мирового судьи Керченского судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.46-47).

Кроме того, приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, которое в соответствии со ст.73 УК РФ считается условном, установлен испытательный срок на 6 месяцев (л.д.25-26).

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства последний проживает с родителями, холост, детей не имеет. Официально не трудоустроен. Ранее судим, отбывал уголовные наказания в местах лишения свободы. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру: общительный, скрытый, лживый, на критику реагирует, но правильных выводов для себя не делает. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к агрессивному поведению, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми (л.д.54).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом сведений о личности ФИО2, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Керчи к ФИО2 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев с ограничениями, установленными решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора по настоящему делу начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья А.А. Киселевич