Решение № 2А-2336/2024 2А-2336/2024~М-1267/2024 М-1267/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-2336/2024

Дело № 2а-2336/2024

УИД 44RS0001-01-2024-003475-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Серобабы И.А., при секретаре судебного заседания Панове А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации в лице УФК по Костромской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в котором просил взыскать с ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по приговору Костромского районного суда Костромской области от <дата>. В 2023 году ФИО1 был включен в III группу диспансерного учета как лицо, наблюдающиеся по поводу .... В нарушение положений приказа Минюста России от 17.09.2018 №189, с 01.12.2023 по 29.03.2024 он не был обеспечен дополнительным питанием. Указанный факт подтвержден представлением об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства от <дата>. Таким образом, имело место создание неблагоприятных условий содержания, представляющее угрозу для состояния здоровья истца, что обуславливает взыскание компенсации.

В ходе рассмотрения административного дела в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, Министерство Финансов Российской Федерации в лице УФК по Костромской области, приняты к производству суда уточненные исковые требования, в которых административный истец указывает на несоблюдение требований законодательства об обеспечении повышенной нормой питания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, что выражалось, в частности, в не предоставлении яиц, овощных салатов, фруктовых соков в соответствии с установленными объемами, предоставлении молока ненадлежащего качества, и просит взыскать с ответчиков компенсацию в совокупном размере ... руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференцсвязи при содействии исправительного учреждения, заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находился в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, с 01.12.2023 по 08.12.2023, с 02.02.2024 по 11.02.2024, с 22.03.2024 по 29.03.2024 дополнительной нормой питания обеспечен не был, с 12.02.2024 по 19.03.2024, с 30.03.2024 по 02.04.2024 повышенная норма питания предоставлялась не в полном объеме. В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области с 08.12.2023 по 19.12.2023 дополнительная норма питания не предоставлялась, с 02.04.204 по 04.07.2024 – предоставлялась не в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России и ФСИН России ФИО2 возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, согласно доводам которого повышенная норма питания существенно не отличается от обычной нормы питания, принципиальной разности по калорийности, энергетической обеспеченности, балансу белков, жиров и углеводов не имеется, стандартная норма питания полностью обеспечивает суточную потребность организма в необходимых веществах для полноценной жизнедеятельности, единичные факты кратковременного необеспечения ФИО1 питанием по повышенной норме в период его содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области (с 01.12.2023 по 08.12.2023, с 02.02.2024 по 06.02.2024, с 22.03.2024 по 29.03.2024), в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области (с 09.12.2023 по 14.12.2023) негативных последствий для состояния его здоровья не повлекли, соответственно причинно-следственная связь между не предоставлением повышенной нормы питания и возникновением права компенсацию у ФИО1 отсутствует.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3 возражая против заявленных требований, сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым питание осужденных в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области разнообразно, полностью обеспечивает суточную потребность организма в получении всех полезных и необходимых веществ для полноценной жизнедеятельности организма в целом, а кратковременное не обеспечение осужденного ФИО1 питанием по повышенным нормам никаких неблагоприятных последствий для состояния здоровья не причинило.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области ФИО4 полагала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как не обеспечения ФИО1 дополнительным питанием по повышенной норме в период с 09.12.2023 по 13.12.2023 является кратковременным, никаких неблагоприятных последствий для состояния здоровья истца не причинило.

Административный ответчик УФСИН России по Костромской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее представитель УФСИН России по Костромской области по доверенности ФИО5 выражала несогласие с заявленными требованиями.

Административный ответчик Министерство Финансов Российской Федерации в лице УФК по Костромской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как компенсация за ненадлежащие условия содержания подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, на которую возложены функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Заинтересованное лицо Костромской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебном заседании не участвует, ранее прокурор Безрукавый А.П. пояснил суду, что по обращению ФИО1 в рамках проведенных надзорных мероприятий был установлены фактические обстоятельства не предоставления административному истцу со стороны ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области в периоды с 01.12.2023 по 08.12.2023, с 02.02.2024 по 06.02.2024, с 22.03.2024 по 29.03.2024 повышенной нормы питания, так как медицинскими работниками не были своевременно оформлены необходимые документы, в связи с чем, было внесено представление в адрес ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, которым выявленные нарушения были признаны, приняты мер к устранению причин и условий им способствовавших, в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области надзор осуществляется прокуратурой Костромской области.

Заинтересованное лицо прокуратура Костромской области извещена о дате и времени судебного заседания, ранее ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела, требования административного истца считает подлежащими частичному удовлетворению, поскольку заявленные ФИО1 обстоятельства не обеспечения повышенной нормой питания в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области были подтверждены в ходе надзорных мероприятий.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО6. ФИО7, явку в суд не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразив несогласие с заявленными административным истцом требованиями.

Заинтересованное лицо фельдшер Здравпункта № 5 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России ФИО8, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России.

О рассмотрении административного дела в отсутствие ходатайствовали также привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области ФИО9, заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО10, а также ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По правилам ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 4 ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 6 ст. 99 УИК Российской Федерации осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время установлены приказом Минюста России от 17.09.2018 №189.

По повышенной норме питания обеспечиваются лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания (пп.«д» п. 1 Приложения №5 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189).

Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 (далее – Порядок), предусмотрено, что в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС (пункт 2).

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС (п. 3 Порядка).

В силу п. 4 Порядка, осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

Начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых. По медицинским заключениям издает приказы о зачислении больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных (п. 8 Порядка).

Организация лечебного питания в лечебных учреждениях УИС является неотъемлемой частью лечебного процесса и входит в число основных лечебных мероприятий (п. 141 Порядка).

На основании п. 151 Порядка организации питания осужденных больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции РФ, повышенной норме питания больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС.

Материалами дела установлено, что административный истец пребывал в исправительных учреждениях системы УФСИН России по Костромской области в заявленный в административном исковом заявлении (с учетом уточнений) период.

С <дата> по <дата> ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале Больница ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, выписан с установленным диагнозом: «...», а также показаниями в назначении повышенной нормы питания, в связи имеющимся заболеванием.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области – в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Костромской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по результатам рассмотрения обращения ФИО1 установлен факт нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, выразившийся в не предоставлении истцу в период отбытия наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 01.12.2023 по 08.12.2023, с 02.02.2024 по 06.02.2024, с 22.03.2024 по 29.03.2024, что следует из содержания акта прокурорского реагирования и ответа на него.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области также не отрицаются обстоятельства не обеспечения ФИО1 повышенной нормой питания с 09.12.2023 по 13.12.2023, данные факты устанавливались прокуратурой Костромской области при осуществлении прямого надзора за исполнением законов данным учреждением.

Указанные периоды, как обстоятельства, которые признаны административным ответчиком и на которых административный истец основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, в силу ст. 65 КАС РФ.

Между тем, административный истец указывает на не предоставление повышенной нормы питания сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по 11.02.2024, а также на предоставление лечебного питания в объеме, меньшем установленном действующим законодательством, в период с 12.02.2023 по 19.03.2024, с 30.03.2024 по 02.04.2024.

Проверив заявленные доводы, суд находит их не соответствующими материалам дела.

В частности, предоставление лечебного питания в указанные периоды ранее являлось предметом рассмотрения Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, нарушений в указанные периоды установлено не было.

Административный истец был уведомлен о принятом надзорным органом по результатам рассмотрения обращения, данное решение обжаловано в установленном порядке не было, допустимых и относимых доказательств несоблюдения требований законодательства об организации питания осужденных ФИО1 в материалы дела не представлено. Иных прямых или косвенных доказательств, за исключением собственных утверждений, суду не представлено.

Кроме того, административным истцом указано на неполучение повышенной нормы питания до 20.12.2023, как следует из отзыва ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области), а также получение лечебного питания не в полном объеме (яйца, сок, овощные салаты) и ненадлежащего качества (в отношении коровьего молока) в период с 02.04.2024 по 04.07.2024.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области от <дата> № № и приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области от <дата> №№, ФИО1 в числе иных лиц поставлен на повышенную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 14.12.2023 и 03.04.2024.

При этом представленные в материалы дела раскладки продуктов соотносятся с позицией административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области об использовании продуктов питания в количестве, установленном Приложением №5 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189 на одного человека.

Доводы истца о предоставлении молока в меньшем объеме и ненадлежащего качества истцом не доказаны.

В свою очередь, представителями ответчиков суду представлены сведения о том, что молоко на складе хранится при температуре +19 С, что соответствует требованиям производителя, указанным на упаковке.

О надлежащем качестве продуктов питания, предоставляемых в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, свидетельствует также ответ прокуратуры Костромской области от 09.08.2024 на обращение ФИО1 от 01.07.2024.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований считать указанные в административном исковом заявлении обстоятельства неполучения повышенной нормы питания до 20.12.2023, получения лечебного питания не в полном объеме и ненадлежащего качества в период с 02.04.2024 по 04.07.2024, установленными.

Постановка на повышенную норму питания организуется тыловыми службами исправительного учреждения после доведения до них информации медицинскими работниками о количестве нуждающихся лиц.

Административными ответчиками не оспаривается, что истцу повышенная норма питания (лечебное питание) была назначена несвоевременно.

Согласно пунктам 5 и 11 Порядка медицинский работник представляет списки больных подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, а начальник учреждения по медицинским заключениям издает приказы о зачислении больных подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных.

Из приведенных правовых норм следует, что получение питания по повышенным нормам (дополнительного питания, диетического питания) возможно после обращения заключенного за медицинской помощью и получения лечения.

Материалами дела установлено, что административный истец имел право на обеспечение повышенными нормами питания, в связи с наличием у него заболевания «туберкулез», при этом в период с 18.04.2024 по 24.04.2024 повышенным нормам обеспечен не был, что не соответствует установленным нормам.

Порядок организации питания осужденных связывают обеспечение повышенной нормой питания больных туберкулезом исключительно с наличием соответствующего диагностированного заболевания.

Таким образом, суд приходит к выводам, что со стороны ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области имело место нарушения условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, что является основанием для взыскания в пользу последнего денежной компенсации.

Судом приняты во внимание доводы ответчиков и заинтересованных лиц. По убеждению суда, наличие объективных сложностей в своевременной постановке ФИО1 на повышенную норму питания, оформлении соответствующих медицинских документов, непродолжительный характер нарушения его прав, отсутствие доказанных негативных последствий для жизни и здоровья административного истца по смыслу приведенного законодательного регулирования не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, однако учитываются судом при определении размера причитающейся компенсации.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Вопреки требованиям ст. 226 КАС РФ административным истцом не указано, каким образом обеспечение горячим трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин) без предоставления питания по повышенным нормам в непродолжительный период времени, повлекло причинение ему существенного вреда.

Суд учитывает обстоятельства непродолжительного периода не предоставления истцу питания по повышенным нормам, отсутствие доказательств, подтверждающих наступление для него каких-либо неблагоприятных последствий для жизни и здоровья в результате не предоставления питания по повышенным нормам, отсутствие сведений об ухудшении состояния его здоровья.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФСИН России.

Таким образом, суд, удовлетворяет заявленные требования частично, взыскивает в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере ... руб., административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере ... рублей.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2024