Решение № 2А-3407/2025 2А-3407/2025~М-2931/2025 М-2931/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-3407/2025

УИД 34RS0005-01-2024-004485-29

Дело № 2а-3407/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Спириной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в лице представителя ФИО2 к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда о признании незаконным и отмене решения.

В обоснование иска указал, что в осенний призыв 2025 года он уведомил военкомат и врачей медицинской комиссии о наличии у него диагнозов: варикозная болезнь нижних конечностей без язвы или воспаления; хроническая венозная недостаточность 2 степени; гастроэзофагеальный рефлюкс: неврозивный эзофагит; хронический гастродуоденит: течение. Синдром раздраженного кишечника. Данные диагнозы подтверждаются медицинскими документами. Кроме того, при прохождении медицинской комиссии, он почувствовал признаки обострения болезни. Несмотря на это 07 октября 2025 года призывной комиссией военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. С решением призывной комиссии и заключением военно-врачебной комиссии он не согласен, поскольку имеющиеся у него диагнозы соответствуют категории годности к военной службе «В». Тогда как административному истцу была выставлена категория «А». Полагает, что его должны были направить на дополнительное медицинское обследование по указанным диагнозам.

Просит суд, признать незаконным и отменить решение от 07 октября 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 17 ноября 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, заявлений не представил, доверил представлять свои интересы ФИО2.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда - ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что о наличии заболеваний ФИО1 военно-врачебной комиссии не указывал, какие либо медицинские документы не предоставлял, что подтверждается материалами личного дела призывника. Всеми врачами - специалистами призывник был осмотрен, и с учетом анализов и иных обследований был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе.

Суд, заслушав явившегося лиц, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Согласно постановлению правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Также в силу ст.26 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты только организуют призыв через свои структурные подразделения, а осуществляют его призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия Краснооктябрьского района города Волгоград не является структурным подразделением ни военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгоград, ни ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области». Она представляет собой независимый коллегиальный орган, контроль над которым Военные комиссариаты не осуществляют и не отвечают по обязательствам, вытекающим из деятельности призывных комиссий районов.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас: об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N663 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2014г. N465) «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в военном комиссариате Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгоград Волгоградской области 20 марта 2020 года.

В ходе осеннего призыва 2025 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование.

07 октября 2025 года (протокол № 1) призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда, принято решение о призыве ФИО1 на военную службу по категории годности – Б показатель предназначения для прохождения военной службы 3 – ст. 66г (сколиоз ГОП 1 степени. Миопия 1 степени. Невус. Угрил). Предназначение в ВКС.

Правовых оснований для признания решения призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от 07 октября 2025 года (протокол № 1) незаконным и его отмене, суд не усматривает, на основании следующего.

Так из приведенных выше положений части 1 статьи218 КАС РФ, статьи227 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решения органа, наделенного отдельными публичными полномочиями должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии Краснооктябрьского района город Волгограда от 07 октября 2025 года принято по результатам медицинского освидетельствования ФИО1. Врач-хирург, при проведении медицинского освидетельствования поставил категорию годности Б-3, остальные врачи проставили категорию годности А.

Согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" к статье 66 расписания болезней относятся: дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

Призывной комиссией Краснооктябрьского района города Волгограда при принятии решения 07 октября 2025 года учтены у административного истца следующие заболеваний: сколиоз ГОП 1 степени. Миопия 1 степени. Невус. Угрил (ст. 66г Расписания Болезней).

В соответствии со статьей 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной и муниципальной системы здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза.

Доказательств того, что при прохождении медицинского освидетельствования в осенний призыв 2025 года, ФИО1 указывал на наличие у него ряда диагнозов (указанных в административном иске) и предоставлял подтверждающие медицинские документы военно-врачебной комиссией не представлено, судом не добыто. Материалы личного дела призывника не содержат указанной ФИО1 информации.

Соответственно в данном случае оснований к направлению ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имелось, врачебно-экспертный исход наступил, и следовательно, врачи являющиеся членами призывной комиссии Краснооктябрьского район города Волгограда, обоснованно определили категорию годности к военной службе ФИО1 «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение о его призыве на военную службу с предназначением в ВКС.

Доводы административного истца о том, что призывной комиссией, при принятии решения об определении ФИО1 категории годности к военной службе, был нарушен порядок принятия решения, установленный нормативными правовыми актами, судом отклоняются.

ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами. Решение врачами-специалистами было принято на основании обследований, произведенных узкими специалистами врачами военно-врачебной комиссии, исследования медицинских документов, медицинских анализов, которые имеются в материалах личного дела призывника.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии сучетомпредполагаемого срока завершения указанного обследования.

Указанные обязанности призывной комиссией выполнены в отношении административного истца в полном объеме.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административных ответчиков и регламентирующих порядок и основания их принятия, по своему содержанию соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывают имеющуюся информацию осостоянии здоровья ФИО1 на день принятия решения, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования, не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Поскольку объективными данными о наличии заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу и зачисления в запас призывная комиссия субъекта не располагала, то установленная административному истцу категория «Б» годен к военной службе соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

При этом суд учитывает, что в случае несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был вправе пройти контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области в порядке, предусмотренном абзацами 2, 4 пункта 5.1 статьи 5.1, пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, абзацем 7 пункта 8, пунктом 22(2) Положения N 565).

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574.

Вместе с тем, административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

При установленных обстоятельствах, решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от 07 октября 2025 года (протокол № 1), принято в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о призыве, в пределах полномочий, предоставленных законом.

Учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177, 218-219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, в лице представителя ФИО2 к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда о признании незаконным и отмене решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 08 декабря 2025 года. Мотивированный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.

Судья: И.И. Костюк