Решение № 2А-1004/2017 2А-1004/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1004/2017

Дело № 2а-1004/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области, УФНС по Калининградской области о признании недействительным требования об уплате земельного налога за 2014 год, признании незаконным бездействие в непредставлении перерасчета земельного налога, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, которым просил признать недействительным требование Межрайонной ИФНС № по Калининградской области об уплате земельного налога за 2014 год в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 4843 кв.м., по адресу: <адрес > земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4843 кв.м., по адресу: <адрес > признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС № по Калининградской области, выразившееся в непредставлении перерасчета земельного налога за 2014 год за указанные выше земельные участки и возложить на Межрайонную ИФНС № по Калининградской области обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов ФИО1, выразившихся в неверном исчислении суммы земельного налога.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной ИФНС № по Калининградской области был исчислен земельный налог за 2014 год на указанные выше земельные участки. С расчетом данного налога истец не согласен, полагая, что участки не могут быть объектами налогообложения в указанный период времени, в связи с принятым судебным решением, которым признано недействительным формирование участков и все сделки в отношении них. Полагает, что исчисление земельного налога за участки должно быть прекращено с момента приобретения земельных участков по договорам купли – продажи, то есть с ДД.ММ.ГГ. Поскольку такие сделки признаны судом недействительными, истец не может уже являться собственником данного имущества, следовательно и нести обязанность по уплате земельного налога. Заявление истца в адрес налогового органа о перерасчете налога по указанным выше обстоятельствам и исключении участков из объектов налогообложения, оставлены без внимания и соответствующего разрешения. Ссылаясь на положения статей 167 Гражданского кодекса РФ, 387-389 Налогового кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, удостоверение адвоката №, поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности №, и имеющая диплом о высшем юридическом образовании, с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

УФНС по Калининградской области о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало. Позиция УФНС по Калининградской области относительно заявленных требований изложена в письменном отзыве и сводится к несогласию с заявленными требованиями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога возникает и изменяется при наличии оснований, установленных НК Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с п. 3 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса РФ. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. 2 и ч. 4 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 по договорам купли-продажи были приобретены: земельный участок с кадастровым номером с № площадью 4843 кв.м., по адресу: <адрес >, земельный участок с кадастровым номером № площадью 4843 кв.м., по адресу: <адрес >.

Право собственности ФИО1 на указанные выше земельные участки было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ.

В адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области были направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ об уплате земельного налога на указанные выше земельные участки за 2013, 2014 год. Согласно данным сайта Почта России уведомление № было получено адресатом ДД.ММ.ГГ, уведомление № № было получено адресатом ДД.ММ.ГГ.

Согласно указанным уведомлениям расчет земельного налога, подлежащего уплате за земельный участок с кадастровым номером № составил 101902 рубля из расчета: 33967 445 рублей (кадастровая стоимость)* 0,3 % (налоговая ставка)* 12 (количество месяцев). Расчет земельного налога, подлежащего уплате за земельный участок с кадастровым номером № составил 101902 рубля из расчета: 33967 445 рублей (кадастровая стоимость)* 0,3 % (налоговая ставка)* 12 (количество месяцев).

Срок оплаты по налоговым уведомлениям № и № был установлен до ДД.ММ.ГГ. В указанный срок оплата налога за земельный участок произведена не была.

В связи с этим, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГ Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области было направлено требование № об уплате имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а ДД.ММ.ГГ было направлено требование № об уплате имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

При этом согласно сведений сайта Почта России по трек-номеру отправления №, письмо, содержащее требование № было получено адресатом ДД.ММ.ГГ.

Заявляя требования о признании недействительным требование Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области об уплате земельного налога за 2014 год административный истец ФИО1 указывает, что у него отсутствовала обязанность по уплате земельного налога за указанные выше земельные участки в связи с признанием судом при рассмотрении гражданского дела № 2-841/2014 недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами № и № и всех последующих сделок с ними, на основании которых у ФИО1 возникло право собственности на земельные участки.

Исследовав доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

При этом, ФИО1 в данном случае являлся покупателем земельного участка, а не продавцом, который в отличие от покупателя получил экономическую выгоду от реализованного имущества путем его продажи, и признание в таком случае сделки с земельным участком недействительной, свидетельствует об отсутствии полученного дохода как объекта налогообложения у продавца земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что в спорном налоговом периоде 2014 года право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № было зарегистрировано за ФИО1, и запись о нем как о собственнике указанных земельных участков содержалась в ЕГРП.

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № прекращены ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 являлся титульным собственником недвижимого имущества и его фактическим владельцем, соответственной он является плательщиком земельного налога, начисленного в спорном налоговом периоде на указанные выше земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя обоснованность и правомерность действий Межрайонной инспекции ФНС России № по Калининградской области, с учетом установленных обстоятельств и изложенных выше норм права, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены и не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 августа 2017 года.

Судья Кунина А.Ю.