Решение № 2А-3966/2017 2А-3966/2017~М-3996/2017 М-3996/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3966/2017

Адм.дело № 2а-3966/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, требуя признать незаконным постановление судебного пристава Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов, возобновив исполнительное производство.

В судебном заседании ФИО3 требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Пояснил, что судебным приставом исполнителем незаконно окончено исполнительное производство, должником по которому является ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия.

Решением суда возложена на ОСП по ВАП обязанность истребовать сведения о его доходах в ... в целях повторного рассмотрения его заявления от 18.05.2016г., поданного в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находящегося на исполнении ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия. Данная обязанность, по мнению ФИО3, должна быть исполнена как ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия, так и Советским РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия.

Поскольку Советским РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия обязанность, возложенная решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 05.08.2016г. (№2а-3749/2016) не исполнена, запросы с целью установления его доходов в не направлены, цель исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не достигнута, полагал, что окончанием исполнительного производства нарушены его права и права его несовершеннолетних детей. Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО4 и представитель Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО5, действующая на основании доверенности, требования не признали. Пояснили, что оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. В рамках указанного исполнительного производства предметом исполнения являлось не направление запросов о доходах должника ФИО2, а возложение обязанности на ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия повторно рассмотреть обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

В целях исполнения решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ) должнику по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. направлено требование в 7-дневный срок рассмотреть обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по истребованию сведений о получении ФИО3 доходов в ... в целях вынесения законного и обоснованного постановления.

Поскольку решением суда на ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия, а не на Советский РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия была возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. эта обязанность ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия была исполнена, имелись основания для окончания исполнительного производства по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. (дело ...) признано незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления должника ФИО3 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО7 Указанное исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия.

На ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия судом возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приняв необходимые меры по истребованию сведений о получении ФИО3 доходов в ... в целях вынесения законного и обоснованного постановления.

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.01.2017г. на основании исполнительного листа ФС ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ. Советским РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ..., которое оканчивалось исполнением ДД.ММ.ГГГГ. и вновь возобновлено ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом исполнения по данному исполнительному производству являлось – обязать ОСП по ВАП г.Улан-Удэ повторно рассмотреть обращение ФИО3 от 18.05.2016г., приняв необходимые меры по истребованию сведений о получении ФИО3 доходов в ... в целях вынесения законного и обоснованного постановления в отношении должника – ОСП по ВАП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 28.11.2017г. исполнительное производство ...-ИП, окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с его фактическим исполнением.

Не согласившись с окончанием исполнительного производства 07.12.2017г. административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания окончания исполнительного производства установлены ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с пунктом 1 части 1 которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных Советским РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия материалов исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 18.01.2017г., следует, что должнику - ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП России по ... 25.09.2017г. направлены требование в 7-дневный срок рассмотреть обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., и предупреждение об ответственности руководителя ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

Из материалов исполнительного производства следует, что ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. направлены запросы в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, МРИ ФНС ФИО1 ... по Московской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области, МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия, ИФНС №4 по г.Москве.

Письмом МРИ ФНС ... по ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... в адрес ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия направлены сведения о том, что декларации формы 3-НДФЛ за 2011 года ФИО3 не представлялись, направлены копии пяти справок о доходах ФИО3 по форме 2-НДФЛ за 2011г. Заявление ФИО3 повторно рассмотрено и.о. начальника ОСП по ВАП УФССП России по ... ФИО8 с вынесением постановления об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать, что требования исполнительного документа должником были выполнены в полном объеме, следовательно, у административного ответчика имелись основания для окончания исполнительного производства фактическим исполнением по ч. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Иной вывод, по мнению суда, противоречит закрепленному ст. 16 КАС РФ принципу обязательности судебных актов. По смыслу данной нормы закона не допускается произвольное толкование выданных на основании судебных решений исполнительных документов.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.ФИО1 по ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья п/п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...