Решение № 2А-2830/2017 2А-2830/2017 ~ М-3254/2017 М-3254/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2830/2017

Дело №2а-2830/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Галкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность в сумме <данные изъяты>, из них: налог в сумме <данные изъяты>; <данные изъяты> пени.

Требования заявлены по тем основаниям, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области состоит ФИО1, который обязан уплачивать налоги в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

По имеющимся у налогового органа данным, ФИО1 является собственником транспортного средства: «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в связи с чем, он обязан уплачивать транспортный налог. Налог ФИО1 уплачен не был, в связи с чем в отношении него налоговым органом выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ года №№ от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате налога в общей сумме <данные изъяты> рублей, из них: налог в сумме <данные изъяты>; <данные изъяты> рублей пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№), также ходатайствовал перед судом о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. Также просит отказать административному истцу в восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайствующих о рассмотрении дела без их участия.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения, согласно ч.2 вышеуказанного закона признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (ред. от 28.12.2010 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по налогу Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области было выставлено требование № № ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года, и № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года.

Частью 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.1, 2, 5 ст. 75 НК РФ).

Частью 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисляемых на недоимку по налогу, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.

Согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом установленного в вышеуказанных требованиях срока с заявлением в суд Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области была вправе обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к мировому судье № судебного участка Наро-Фоминского судебного района о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме <данные изъяты>. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ года судом данное заявление возвращено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ (л.д.№

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ч.3 ст. 46 НК РФ.

Таким образом, право Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени утрачено.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения установлены и в ч.2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления административным истцом удовлетворению не подлежит.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд считает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль, принадлежащий ФИО1 на праве собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, был снят с учета для утилизации, то есть из собственности ФИО1 выбыл. Кроме того, судом достоверно установлено, что ФИО1 уплатил транспортный налог по поступившим ему налоговым уведомлениям: от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности с физических лиц.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности с физических лиц, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.В. Кичина