Решение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-328/2017 А-387/2017 М-328/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-387/2017

№а-387/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Ганжа Е.Н., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Соц М.А., представителя административного истца МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО1 по доверенности № <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Дальнереченский» к П.В.С. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

П.В.С. осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суда Приморского края по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока из ФКУ ИТК-№ ГУФСИН России Приморского края; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом Приморского края по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам с испытательным сроком на <данные изъяты> года, постановлением <данные изъяты> суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок к отбытию наказания <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев ст.73 УК РФ<данные изъяты> года; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом Приморского края по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор <данные изъяты> суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ общий срок <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы статьи <данные изъяты> ч. <данные изъяты> п. <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев ст. 70 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом Приморского края по п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 присоединен приговор <данные изъяты> суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ общий срок <данные изъяты> лет лишения свободы с зачетом <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, постановлением <данные изъяты> суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок к отбытию наказания <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по изменению законодательства из ФКУ ИК - № ГУФСИН России Приморского края; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> судом Приморского края по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам с испытательным сроком.

Начальник МОМВД РФ «Дальнереченский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении П.В.С. сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы <адрес> Приморского края без уведомления органов внутренних дел, запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных или увеселительных заведениях, запрета на пребывание в местах массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных местах. В обоснование указал, что П.В.С. состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Дальнереченский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В период 2016 г. П.В.С. совершил четыре административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного ареста. По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МОМВД РФ «Дальнереченский» П.Е.С. осуждённый П.В.С. характеризуется удовлетворительно.

Представитель заявителя по доверенности в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления в полном объёме.

П.В.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное заявление без его участия, что подтверждается заявлением П.В.С. Неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Участвующий в рассмотрении материала ст.помощник прокурора возражал относительно заявленных требований.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит требования заявления не подлежащими удовлетворению.

Исходя их требований ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из исследованных материалов, П.В.С. ранее неоднократно судим, освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору суда за совершение тяжкого преступления, за период 2016 г., то есть в течение 1 года совершил более двух административных правонарушения, а именно четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - штраф 800 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - штраф <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - арест <данные изъяты> сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - арест <данные изъяты> суток), за которые был привлечён к административной ответственности. По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МОМВД РФ «Дальнереченский» П.Е.С. осуждённый П.В.С. характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Дальнереченский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1), если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается по правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ - на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Формально П.В.С. является лицом, подпадающим под критерий, установленный ст. 3 ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору суда за совершение тяжкого преступления, и в 2016 г., т.е. в течение 1 года совершил более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Между тем, ст. 5 вышеуказанного ФЗ установлен срок, на который устанавливается административный надзор в отношении категорий лиц, под который подпадает П.В.С. Административный надзор может быть установлен на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока установленного законодательством для погашения судимости. На момент вынесения судебного решения до истечения срока погашения судимости П.В.С. осталось не более двух месяцев.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости административному истцу отказать в установлении П.В.С. административного надзора, а соответственно и вышеперечисленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В заявлении начальнику МО МВД РФ «Дальнереченский» об установлении административного надзора в отношении П.В.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева