Решение № 2-1425/2019 2-1425/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1425/2019

Дело № 2-1425/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск 05 августа 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы - ФИО1, представителя истицы ФИО1 - адвоката ФИО10 Г.А. по ордеру от 03.06.2019 года, по доверенности от 28.05.2019 года, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности № 5 от 01.07.2019 года,

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1425/19 по иску Фиялковской ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в специальный стаж в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определённые периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2018 года.

УСТАНОВИЛ:

Фиялковская ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области, с учётом уточнения исковых требований, принятого судом, об обязании включить в специальный стаж в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> педагогическом училище, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2018 года.

Истица - ФИО1, её представитель - адвокат ФИО13 Г.А. по ордеру от 03.06.2019 года (л.д. 6), а также по доверенности от 28.05.2019 года (л.д. 14), в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности № 5 от 01.07.2019 года (л.д. -), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Выслушав истицу, представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Фиялковской ФИО14 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области с заявлением от 20.11.2018 года о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Батайске от ДД.ММ.ГГГГ года № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано в виду отсутствия специального педагогического стажа продолжительностью 25 лет. В педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховойпенсии по старости истице был засчитан стаж педагогической деятельности продолжительностью 23 года 15 дней.

ФИО1 просит суд включить ей в льготный стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ года - период её учёбы в <данные изъяты> педагогическом училище.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ действует постановление Правительства РФ от16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. «м» п. 1 указанного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781, Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно (далее - Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет" применением положений п.2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения), - для учёта периода педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 года (далее Положение № 1397).

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрено: учитель, воспитатель, преподаватель.

Разделом «Наименование учреждений» № 1 Списка № 781 предусмотрены общеобразовательные учреждения:

школы всех наименований; колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях для детей, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должность, оклад), за исключением случаев, определённых этими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами №781 не урегулирован. Согласно вышеуказанным Правилам при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области, отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периода её обучения с ДД.ММ.ГГГГ годав <данные изъяты> педагогическом училище, указал на то, что в соответствии с п.2 Положения № 1397 период обучения может быть засчитан в льготный стаж, в случае если времени обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (до 01 октября 1993 года).

Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 (в редакции от 03.08.1972 года, с изм. от 12.04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения;

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В данном случае истица, пройдя обучение в <данные изъяты> педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ года, в последующем была принята на должность учителя начальных классов….. и период её работы с ДД.ММ.ГГГГ года был включён ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области в специальный стаж истицы, то есть, по окончании времени обучения ФИО1 в педагогическом учебном заведении непосредственно следовала педагогическая деятельность ФИО1, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Фиялковской ФИО15 в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ года (3 года 9 месяцев 25 дней) в <данные изъяты> педагогическом училище.

Всего льготный стаж ФИО1 превышает необходимый по закону 25 летний стаж педагогической деятельности, что даёт ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Фиялковской ФИО16 в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> педагогическом училище.

Также суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Фиялковской ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20.11.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Фиялковской ФИО18 в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> педагогическом училище.

2. Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить Фиялковской ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20.11.2018 года.

3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.