Постановление № 5-28(1)/2017 5-28/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-28(1)/2017

Дело № 5-28(1)/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 февраля 2017 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ГООП ЛО МВД России на ст. Ртищево ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, владеющего русским языком, не работающего, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 28.02.2018 года, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

20.02.2017 года в 09 часов 15 минут в пассажирском поезде № 86 сообщением Москва-Махачкала по станции Ртищево-1 в результате проведенных ЛО МВД России по станции Ртищево проверочных мероприятий было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13.02.2016 года через КПП Бугаевка (авто), в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет на стал, по окончании срока пребывания в Российской Федерации не покинул территорию Российской Федерации до настоящего времени, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно не имеет патента или разрешения на работу, не имеет разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что знал о необходимости выезда из Российской Федерации, однако с марта 2016 года по ноябрь 2016 года в связи с получением травмы челюсти находился на лечении в медицинских учреждениях г. Тамбова, в связи с чем своевременно выехать не смог.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находился на территории РФ с 05.08.2015 года по 26.08.2015 года, с 26.08.2015 года по 03.09.2015 года, а также с 20.11.2015 года по 13.02.2016 года, то есть 114 суток.

13.02.2016 года ФИО1 вновь въехал на территорию РФ через КПП Бугаевка (авто), не имея права на пребывание на территории РФ, где без постановки на миграционный учет проживал в неустановленном месте по 20.02.2017 года, то есть в нарушение статьи 25.10 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, статьи 5 Федерального закона РФ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" с 13.02.2016 года с территории Российской Федерации не выехал, при этом не имел патента или разрешения на работу, не имел разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 128000615 от 20.02.2017 года, копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на его имя; его объяснениями; сведениями информационного центра ЦБДУИГ.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 также следует, что он несовершеннолетних детей, недвижимого имущества, дохода на территории Российской Федерации не имеет, имеет постоянное место жительства в Азербайджанской Республике.

Доказательств, подтверждающих основания пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по настоящее время, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», им не представлено.

К объяснениям ФИО1 о том, что он не покинул своевременно территорию РФ в связи с получением травмы следует отнестись критически, поскольку соответствующих медицинских документов суду не представлено, а сведения о нахождении ФИО1 на стационарном лечении в медицинском учреждении в досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, уклонении от выезда из Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, а поэтому назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.

Данными о состоянии здоровья, либо иными обстоятельствами, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Суд в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ с февраля 2016 года, суд не считает возможным применить к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 назначается в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>).

Исполнение постановления поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ЛО МВД России по станции Ртищево); наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р/с <***>, БИК 046311001, КБК 18811690010016000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641101, УИН 18830364171280006157.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, E-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья