Решение № 2-1577/2017 2-53/2018 2-53/2018 (2-1577/2017;) ~ М-1568/2017 М-1568/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1577/2017

Мотивированное
решение составлено 19.02.2018

Дело № 2-53/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2018 г. Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зарываевой А.С., с участием

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 ича, ФИО5 к Администрации Березовского городского округа <адрес>, главе Березовского городского округа <адрес> ФИО6 о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Березовского городского округа <адрес>, главе Березовского городского округа <адрес> ФИО6, в котором просили взыскать в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 500тыс. руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО4, К.В.ВБ. являются собственниками (по 1/2 доле каждый) <адрес> по адресу <адрес>, постоянно проживали в указанной квартире и не имеют для проживания другого жилья. Постановлением главы Березовского городского округа от дата № утверждена муниципальная адресная программа «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годы», в перечень аварийных многоквартирных жилых домов включен, в том числе, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёзовский <адрес>. Осенью 2017 года сотрудники жилищно-эксплуатационной организации, не убедившись, что все жильцы покинули указанный жилой дом, начали отключение дома от отопления, газоснабжения, водоснабжения. Жилой дом оставлен без охраны и иного сопровождения, окна иных квартир, дверные и иные запорные устройства сняты неизвестными лицами, батареи отопления мест общего пользования, иные коммуникационные системы сняты, в туалете пробит металлической трубой потолок. Таким образом, по вине ответчиков их дом отключен от тепло-водо-электро и газоснабжения, что сделало его непригодным для проживания и они были вынуждены покинуть квартиру. На основании изложенного, истцам причинен моральных вред, который они просили возместить.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов Б.В.ИБ. на исковых требованиях настаивали, представитель истцов суду пояснил, что ответчиками нарушено конституционное право на жилище истцов тем, что отключение отопления и тепло-водо-электро и газоснабжения дома, в котором истцы проживают, было произведено тогда, когда еще не все жители дома выехали из него. Первоначально необходимо было решить вопрос с расселением всех граждан, проживающих в доме, а затем отключать коммуникации. В результате незаконных действий ответчиков истцам пришлось выехать из квартиры, поскольку проживать в ней в холодное время года в отсутствие теплоснабжения невозможно.

Представитель ответчиков Администрации Березовского городского округа, главы Березовского городского округа <адрес> ФИО6 - ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Истцы ФИО4, ФИО5, ответчик глава Березовского городского округа <адрес> ФИО6, представитель третьего лица ООО «УК «ЖКХ – Холдинг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО4, К.В.ВБ. являются долевыми собственниками (по 1/2 доли каждый) квартиры, площадью 72,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №. Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от дата.

Согласно справки № от дата, выданной ООО «ЖКХ – Холдинг» по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО5

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Судом установлено, что дата Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Березовского городского округа от дата № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от дата № «Об утверждении Перечня мероприятий целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «<адрес>» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах», был обследован многоквартирный дом по адресу:<адрес>. Согласно заключению Межведомственной комиссии от дата № жилые помещения в указанном доме признаны непригодными для постоянного проживания, так как проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно, а также техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно статье 1 Федерального закона от дата № «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», целью данного Закона является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от дата № «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от дата №-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». В главе 3 программы определено, что Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет реализовано до дата. В Перечень аварийных многоквартирных домов (приложение № Региональной адресной программы), подлежащих сносу (реконструкции) – под номером 856 включен и спорный дом по адресу: <адрес>, с планируемой датой окончания переселения – март 2017 года.

Березовский городской округ является участником вышеуказанной программы.

Постановлением Администрации Березовского городского округа от дата № утверждена муниципальная адресная программа «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годы», в перечень аварийных многоквартирных жилых домов включен в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>.

В рамках реализации Региональной адресной программы на территории Березовского городского округа, муниципальной адресной программы Администрацией Березовского городского округа дата было принято Постановление № «О реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (далее Постановление №). Данным постановлением в частности были утверждены: список граждан, собственников жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в 2017 году в Березовском городском округе; форма договора с собственниками жилого помещения о выкупе помещения с единовременной передачей другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену; форма предварительного договора с собственниками жилого помещения о выкупе жилого помещения с единовременной передачей другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену; перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда Березовского городского округа, предоставляемых в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в 2017 году.

Постановлением Администрации Березовского городского округа от дата № в Постановление № были внесены изменения в части изложения списка граждан, собственников жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилого фонда в 2017 году, и изложения Перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда Березовского городского округа, предоставляемых в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в 2017 году.

В соответствии с пунктом 23 списка граждан, собственников жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в 2017 году в Березовском городском округе в жилые помещения, утвержденного постановлением Администрации Березовского городского округа от дата №, ФИО4 и К.В.ВБ., обладающие правом общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 72,8 кв.м, подлежащего выкупу с предоставлением жилого помещения, площадью 74,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

В целях реализации указанной программы переселения, жители дома по адресу: <адрес>, были информированы о расселении дома путем размещения объявления дата с указанием срока переселения не позднее дата. Однако, в октябре 2017 года данный дом был отключен от инженерных сетей и от предоставления коммунальных услуг.

Определением Березовского городского суда <адрес> от дата по Административному делу по Административному иску ФИО4, ФИО1 к Администрации Березовского городского округа о признании незаконными постановления Администрации Березовского городского округа № от дата постановления Администрации Березовского городского округа № от дата приняты меры предварительной защиты, приостановлено исполнение постановления Администрации Березовского городского округа № от дата «О реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», постановления Администрации Березовского городского округа от дата № «О внесении изменений в постановление Администрации Березовского городского округа от дата № «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» в части жилого помещения по адресу: <адрес> до вступления в законную силу решения суда.

Представителем ответчика Администрацией Березовского городского округа не оспаривается, что копия указанного определения была получена дата и в целях соблюдения мер предварительной защиты передана в Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, в жилищный отдел.

Из письма Администрации Березовского городского округа от дата следует, что ими не предпринимаются меры по исполнению всех пунктов, содержащихся в постановлении Администрации Березовского городского округа № от дата «О реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», постановления Администрации Березовского городского округа от дата № «О внесении изменений в постановление Администрации Березовского городского округа от дата № «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» в части жилого помещения по адресу: <адрес>.

В письме заместителю управляющего ООО «УК «ЖКХ – Холдинг» ФИО7 Администрация Березовского городского округа от дата просила принять меры по подключению многоквартирного дома по адресу: <адрес> сетям инженерного обеспечения.

Согласно письму АО «Газпром газораспределение» заместителю управляющего ООО «УК «ЖКХ-Холдинг» ФИО7 следует, что возобновление газоснабжения <адрес> может привести к отсутствию возможности обеспечения взрывобезопасности, механической, пожарной, электрической безопасности, а также исправность внутриквартирного газового оборудования, расположенных в помещении <адрес> в <адрес>, поскольку данные помещения признаны аварийными, отсутствие проживающих в них собственников влечет к невозможности заключения договоров о техническом обслуживании.

Из письма ООО «УК «ЖКХ-Холдинг» от дата следует, что подать в многоквартирный дом по адресу: <адрес> коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению не представляется возможным, поскольку в значительной части жилых помещений собственниками помещений при переезде демонтированы трубопроводы тепло-водоснабжения и водоотведения, повсеместно сняты радиаторы отопления, частично демонтирована электрическая проводка. Кроме того, жилой многоквартирный дом расселен, в связи с чем предъявление за фактически использованные коммунальные ресурсы по отоплению в предусмотренном законом порядке невозможно.

Установлено судом, следует из пояснений сторон, что Администрацией Березовского городского округа дополнительным соглашением к договору «Управление многоквартирными домами» № от дата, заключенным дата с ООО «УК «ЖКХ-Холдинг», многоквартирный дом по адресу: <адрес> исключен из договора управления многоквартирными домами № от дата, соответственно были расторгнуты договоры с ресурсоснабжающими организациями о предоставлении коммунальных услуг в многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Таким образом, не убедившись, что истцы выехали из занимаемого ими жилого помещения, до разрешения с истцами спора о выплате денежной компенсации либо передачи иного жилого помещения в счет выкупной стоимости жилья, ответчик Администрация Березовского городского округа <адрес> незаконно прекратила предоставление в указанный многоквартирный дом коммунальных ресурсов, исключив дом из договора управления многоквартирными домами, что привело к дальнейшему разрушению дома и невозможности использования истцами принадлежащей им квартиры по назначению для проживания. Доказательств обратного, не представлено.

Само по себе решение органа местного самоуправления о сносе аварийного дома и иные действия, связанные, в том числе, с отключением аварийного жилья от инженерных коммуникаций не предполагает произвольное определение срока сноса такого дома, имеет своей целью и направлено на обеспечение граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу доме, условий для осуществления права на жилище.

В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от дата "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При установленных судом обстоятельствах, незаконными действиями Администрации Березовского городского округа истцам причинен моральный вред, выразившийся в том, что они не могут использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению, истцы испытывают бытовые неудобства, их жизнь утратила существовавшую стабильность.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер перенесенных истцами нравственных страданий, их тяжесть, длительность претерпевания истцами жилищных и бытовых неудобств, степень вины ответчика, принимает во внимание и индивидуальные особенности истцов, включая состояние здоровья, возраст. Суд полагает, что компенсация морального вреда в размере 20тыс. рублей в пользу каждого истца, отвечает признакам справедливого вознаграждения потерпевших за перенесенные страдания. Компенсация морального вреда подлежит взысканию с Администрации Березовского городского округа.

В остальной части суд считает иск необоснован и удовлетворению не подлежит. Доказательств причинения истцам морального вреда неправомерными действиями главы Березовского городского округа <адрес> ФИО6, материалы дела не содержат.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно п.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, подтверждается чеками-ордерами Свердловского отделения Сбербанка России № от дата, дата, истцами при подаче искового заявления в суд на счет УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) оплачена государственная пошлина на общую сумму 1300 руб.

Принимая во внимание принятое судом решение о частичном удовлетворении исковых требований, в пользу каждого истца подлежит возмещению уплаченная ими государственная пошлина за счет ответчика Администрации Березовского городского округа <адрес> в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО1 ича, ФИО5 к Администрации Березовского городского округа <адрес>, главе Березовского городского округа <адрес> ФИО6 о компенсации морального вреда - удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа <адрес> в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб. и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа <адрес> в пользу ФИО1 ича компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб. и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа <адрес> в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб. и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> А.С. Зарываева

дата

Подлинник документа находится в материалах дела

№
Березовского городского суда <адрес>

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания А.С. Зарываева

По состоянию на дата

решение (определение) в законную силу не вступило.

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания А.С. Зарываева