Решение № 2-5308/2020 2-5308/2020~М-4832/2020 М-4832/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-5308/2020

Копия

Дело №2-5308/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5308/20 по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о включении в страховой стаж периода обучения, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обосновании которого указал, что неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском инженерно-строительном институте в страховой стаж и расчета суммы пенсии согласно п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., однако ответчик не включает указанный период обучения в период за который начислялись и уплачивались взносы в ПФ РФ (по данным индивидуального лицевого счета Форма СЗИ-ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ). В ответе назаявление в письме УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный период работы не включен ответчиком в расчет по п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., когда начальный пенсионный капитал без учета периода обучения составлял <данные изъяты> руб. С учетом же периода обучения, по п. 4 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (когда учеба не входит в страховой стаж, а только в общий трудовой) данная сумма составляет 43 294 руб., что уменьшает общую (итоговую) сумму пенсии истца.

Такие же ответы истцу поступили из ГУ-ОПФР Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, из УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (подтверждается в письме УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец проходил обучение в ВУЗе на военной кафедре и получил офицерское звание «лейтенант инженерно-саперных войск» (основание – справка военкомата, военный билет), что указывает на государственное социальное страхование во время обучения.

Таким образом, расчет суммы пенсии с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен производиться согласно п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., то есть период обучения учитывается как трудовой стаж. По Постановлению Министерства Труда № от ДД.ММ.ГГГГ учеба в ВУЗе входит в трудовой стаж.

На основании изложенного, истец просил включить период обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж с учетом, что в этот период начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР РФ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести перерасчет суммы пенсии по п.3 ст. 30 Федерального Закона №171-ФЗ от 17.12.2001 г. с учетом увеличения страхового стажа за счет включения периода обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сторону ее увеличения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика- ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа,дающего право на назначение досрочно страховой пенсиипо старости, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 1 месяц 12 дней, при требуемом 06 лет 03 месяца.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о назначении досрочной страховой пенсии, требования истца были удовлетворены частично.ФИО1 включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на участке № СПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВСК МП г.о. Самара Самараводоканал. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, и вступило в законную силу.

Материалами дела установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> руб. и фиксированная выплата в размере <данные изъяты> руб. Итоговый размер пенсии составил <данные изъяты> руб.

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки серии № №, приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен слушателем в подготовительный отдел Куйбышевского инженерно-строительного института им. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом дневного отделения.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 окончил Куйбышевский ордена «Знак почета» инженерно-строительный институт им. ФИО5 по специальности «сельскохозяйственное строительство», что подтверждается дубликатом диплома серии №, регистрационный №, дата выдачи июнь ДД.ММ.ГГГГ. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «инженера-строителя».

Судом также установлено, что в соответствии со справкой УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес>, данных о стаже (стажевая таблица), при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, период обучения в Куйбышевском ордена «Знак почета» инженерно-строительном институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был внесен в стажевую таблицу и учтен для определения праваистца на страховую пенсию(учеба, учитываемая в общем трудовом стаже – подп. «и» п. 109 пост.СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590, ст. 91 Закона № 340-1, ч.8 ст. 13 Закона № 400 –ФЗ).

Настоящим иском ФИО1 просит включить период обучения в Куйбышевском ордена «Знак почета» инженерно-строительном институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом подготовительногоотделения) в страховой стаж, учитываемый для конвертации пенсионных прав, с перерасчетом размера пенсии в сторону ее увеличения. При этом, истец настаивал на применении п.3 ст. 30 Федерального Закона №171-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Письмомот ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары сообщило истцу, что при назначении пенсии органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, производится оценка пенсионных прав граждан путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по более выгодному варианту – либо по п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ, либо по п. 4 ст. 30 указанного закона. Для каждого пункта применяется свой порядок подсчета общего страхового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ подсчет общего стажа производится в календарном исчислении (в том числе периоды военной службы) без учета периода учебы. При определении расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ в общий трудовой стаж наравне с периодами работы засчитывается и учеба. При исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ заработная плата умножается на коэффициенты осовременивания и на коэффициенты индексации пенсии в связи с повышением минимального размера пенсии, учитывается общий трудовой стаж, устанавливается компенсационная выплата, предусмотренная для пенсий, начисленных по нормам Федерального закона от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», однако при этом к расчетному размеру трудовой пенсии применяют ограничения, а именно: при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин размер пенсии не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп.на 01.01.2002 г.При назначении истцу страховой пенсии по старости период обучения в Куйбышевском инженерно-строительном институте им. ФИО5 был внесен в стажевую таблицу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата диплома серии № от июня ДД.ММ.ГГГГ г.

Продолжительность страхового стажа истца, учтенного для конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и исчисленного: по п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ составляет 15 лет 08 мес. 15 дней; по п. 4 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ продолжительность общего трудового стажа учтенного для конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода учебы и периода службы по призыву в двойном размере составляет 22 года 07 мес. 08 дней.

При расчете размера страховой пенсии по старости истца начальный пенсионный капитал составил: с применением норм п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ <данные изъяты> руб., с применением норм п. 4 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ - <данные изъяты> руб.

Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары в своем письме разъяснило, что ФИО1 выгоднее получать пенсию по п. 3 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ, поскольку сумма начального пенсионного капитала, исчисленная по п. 3 ст. 30 больше, чем сумма начального пенсионного капитала, исчисленная по п. 4 ст. 30.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары в ответе на обращение, разъяснило ФИО1 о невозможности зачисления в общий трудовой стаж периода учебы на подготовительном отделении с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подготовительное отделение не поименовано п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, исчисление размера пенсии осуществляется в соответствии с федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Правовые положения указанных норм направлены на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, при этом сами по себе не устанавливают периодов работы и иной деятельности, а также иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую (страховую) пенсию, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права истца.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пришел к выводу о том, что содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречит Конституции Российской Федерации. (Постановление КС РФ от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как установлено выше, применение п.4 ст. 30 Федерального Закона №171-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» при расчете размера страховой пенсии по старости, на основании которого в трудовую деятельность включается период обучения, невыгодно для истца. Кроме того, истец об этом и не просит, настаивая на включении периода обучения в страховой стаж, но с применением именно п.3 ст. 30 Федерального Закона №171-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», что не основано на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в страховой стаж истца периода обучения в Куйбышевском ордена «Знак почета» инженерно-строительном институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку при оценке пенсионных прав пенсионера по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения не подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о включении в страховой стаж периода обучения, перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.11.2020 г.

Председательствующий: подпись Н. Г. Нуждина

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № №2-5308/20 УИД № Промышленного районного суда г.Самары.