Постановление № 5-1706/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1706/2020

...

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН№,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2020 года в ... часов ... минут в результате проведенной внеплановой, выездной проверки установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности на объекте защиты – помещения салона красоты «...», расположенного по адресу: <адрес> не выполнил в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор № от 16 сентября 2019 года, а именно:

- в нарушение требований ст. 4, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 не выполнил высоту горизонтальных участков путей эвакуации (тамбур, коридор) в свету не менее 2,0 метров;

- в нарушение требований ст. 4, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 не выполнил ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 1 метра;

- в нарушение требований ст. 4, 56, 85, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 8.2 СНиП 41-01-2003, п. 7.2(6) СП 7.13130.2013 не выполнил в коридоре, не имеющем естественного освещения, систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

По данному факту 04 сентября 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной выше нормы.

Должностное лицо государственный инспектор г. Ноябрьска по пожарному надзору – инспектор НТО ОНДиПр по МО г. Ноябрьск ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников административного судопроизводства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет назначение административного наказания невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной выше нормы.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Данная статья в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т. д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в период с 27 августа 2020 года по 04 сентября 2020 года государственным инспектором города Ноябрьск по пожарному надзору - инспектором НТО ОНДиПР по МО г. Ноябрьск УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - здания многофункционального назначения расположенного по адресу: <адрес>

По результатам проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по которым ранее было выдано Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска предписание №168/1/1 от 16 сентября 2019 года об устранении нарушений, в том числе:

- в нарушение требований ст. 4, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 не выполнил высоту горизонтальных участков путей эвакуации (тамбур, коридор) в свету не менее 2,0 метров;

- в нарушение требований ст. 4, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 не выполнил ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 1 метра;

- в нарушение требований ст. 4, 56, 85, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ, п. 8.2 СНиП 41-01-2003, п. 7.2(6) СП 7.13130.2013 не выполнил в коридоре, не имеющем естественного освещения, систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Срок устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности - 01 августа 2020 года.

Копия предписания № от 16 сентября 2019 года была вручена ИП ФИО1.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО ФИО2 от 28 октября 2019 года ИП ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что не выполнило в установленный срок 01 сентября 2019 года пункты предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от 01 октября 2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Несмотря на это, 04 сентября 2020 года в ходе внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписаний № от 16 сентября 2019 года, установлено, что п.п.1-3 предписания № ИП ФИО1 в установленный срок не выполнены.

Факт невыполнения в установленный срок требований, содержащихся в указанных выше пунктов предписаний не оспаривается ИП ФИО1.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом административном правонарушении № от 04 сентября 2020 года (л.д.1); предписанием № от 16 сентября 2019 года (л.д.3); актом проверки № от 04 сентября 2020 года (л.д.4); постановлением по делу об административном правонарушении от 28 октября 2019 года (л.д.6-7); квитанция о направлении копии протокола об АП (л.д.13).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ИП ФИО1, который извещен о времени и месте составления протокола.

Копия протокола направлена посредством почтовой связи в адрес ИП ФИО1 04 сентября 2020 года. 10 сентября 2020 года получена, что следует из почтового уведомления.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 является субъектом указанного правонарушения.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, суд не усматривает.

С учётом того ИП ФИО1, ранее привлекался к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор к наказанию в виде административного штрафа, однако, повторно допустил указанное нарушение закона, а также с учётом того, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, находящихся на цокольном этаже здания, суд приходит к выводу о том, что нет оснований для снижения наказания ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН№ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ИП ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...