Постановление № 5-670/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-670/2019

5-670/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 26.12.2019г.

Мотивированное постановление изготовлено 26.12.2019г.

г.Самара 26 декабря 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Табак Волга», ИНН <***>, расположенного по юридическому адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Табак Волга», по обстоятельствам нарушения ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес> просека, д.141, положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно, производственные помещения магазина, где осуществляется приготовление блюд общественного питания, оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, шахты вытяжной вентиляции не выведены над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра (выведена с цокольного этажа на уровне первого этажа, под окнами жилых помещений).

В судебном заседании представитель ООО «Табак Волга» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения. Также пояснила, что установленное вентиляционное оборудование по проекту исключало попадание в атмосферу запахов, при этом, установление вытяжной вентиляции возможно только с согласия собственников жилья жилого дома. В настоящее время ведутся работы по установлению шахты вытяжной вентиляции, получено согласие собственников жилых помещений жилого <адрес> по <адрес> на ее установку.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениями ст. 11 Федерального законаот 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 4.2 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В силу подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Табак Волга», по обстоятельствам нарушения ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес><адрес><адрес>, положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно, производственные помещения магазина, где осуществляется приготовление блюд общественного питания, оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, шахты вытяжной вентиляции не выведены над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра (выведена с цокольного этажа на уровне первого этажа, под окнами жилых помещений).

Вина юридического лица в совершенном административном правонарушении подтверждается имеющимися доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении №, фотоматериалам, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Табак Волга» отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Табак Волга» совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в установлении шахты вытяжной вентиляции ниже 1 метра над коньком крыши или поверхностью плоской кровли в нарушение положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, меры, предпринятые к устранению допущенных нарушений, с учетом данных о юридическом лице, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье и жизнедеятельность людей, признания вины в совершенном правонарушении, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Табак Волга» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, как и не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Табак Волга», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по юридическому адресу: <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области, ОГРН <***> от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, р/с <***>, банк получателя: Отделение г.Самары, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение десяти дней с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Кривошеева Е.В.