Решение № 2А-528/2025 2А-528/2025~М-445/2025 М-445/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-528/2025

Дело № 2А-528/2025

65RS0008-01-2025-000667-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Великановой О.А., с участием прокурора Гдюль А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Невельский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

06 ноября 2025 года начальник ОМВД России «Невельский» ФИО1 обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 15 мая 2020 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08 июля 2020 года). В действиях административного ответчика суд признал наличие опасного рецидива. Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22 апреля 2021 года ФИО3 переведён в колонию-поселение.

28 декабря 2021 года ФИО3 освобождён из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии срока наказания.

В настоящий момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

17 ноября 2021 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

10 января 2022 года ФИО3 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Невельскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

03 декабря 2024 года решением Невельского городского суда Сахалинской области ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения.

Учитывая, сведения характеризующие личность ФИО3, факт его привлечения к административной ответственности за совершение 2-х административных правонарушений в течение года, учитывая вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, со ссылкой на ст.ст. 2-7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд: дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц.

В судебное заседание по делу явилась помощник Невельского городского прокурора Гдюль А.Н.

Представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО3 в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ сформулирован перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 15 мая 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 08 июля 2020 года) в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22 апреля 2021 года ФИО3 переведён в колонию-поселение.

28 декабря 2021 года ФИО3 освобождён из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 ноября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Невельский городской округ»; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора установлен на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

10 января 2022 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

09 ноября 2023 года решением Невельского городского суда Сахалинской области ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03 декабря 2024 года решением Невельского городского суда Сахалинской области ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области от 08 октября 2021 года, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался положительно.

По месту жительства, ФИО3 характеризуется отрицательно, склонен к допущению конфликтных ситуаций с соседями и в быту, мер к исправлению не принимает.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 12 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-519/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 12 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-520/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 12 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-521/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 22 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-666/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 22 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-667/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 12 ноября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № 5-702/2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, о чем свидетельствует совершение им более двух административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание совокупность характеризующих его личность сведений, суд приходит к выводу о правомерности требований начальника ОМВД России «Невельский» о дополнении ФИО3 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Невельский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательная явка до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова