Решение № 2А-506/2019 2А-506/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-506/2019

Дело № 2а-506/2019

УИД 56RS0033-01-2019-000311-42


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 09 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Жакасова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени. В обоснование указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. За 2015 год за ФИО1 образовалась задолженность по уплате имущественного налога, в связи с тем, что должник не уплатил исчисленные суммы в установленный законодательством срок. Требование об уплате задолженности по налогу, административным ответчиком не исполнено. На сумму задолженности, начислены пени за период с 02.12.2016 по 20.12.2016. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному налогу в сумме 24 737 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 156 руб. 67 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Административный иск предъявлен по последнему известному месту жительства административного ответчика. Установить фактическое место нахождения административного ответчика не представилось возможным.

Судом административному ответчику назначен представитель в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – адвокат Жакасов С.Г. административный иск не признал, указав, что позиция ФИО1 относительно заявленных требований ему не известна, а удовлетворение административных исковых требований может нарушить его права.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 286 КАС РФ, закреплено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений ч.ч. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 имеется жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 выставлено самое ранее налоговое требование № по состоянию на 21.12.2016, с установленным сроком уплаты до 24.01.2017, в котором была начислена задолженность по имущественному налогу за 2015 год в сумме 24 737 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 156 руб. 67 коп.

В установленный срок ответчик не исполнил обязательства по уплате указанного налога и пени.

Поскольку сумма задолженности по налогам превысила 3000 руб., срок для взыскания истекал 24.07.2017 (24.01.2017 + 6 месяцев).

02.03.2018 мировым судьей судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области отменен судебный приказ от 07.08.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному налогу за 2015 год в сумме 24 737 руб. 00 коп.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Советский районный суд г. Орска 05.02.2019, в то время, как срок обращения в суд истек 02.09.2018.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени по истечении предусмотренного законом срока.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административным истцом не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области пропустила процессуальный срок на подачу административного искового заявления. При этом, у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд до истечения установленного НК РФ пресекательного срока.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО1 уплатить законно установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат, по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2019 года

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова