Решение № 2-1514/2019 2А-1514/2019 2А-1514/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-1514/2019

Дело № 2-1514/2019

74RS0037-01-2019-001770-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Николаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО <адрес>.

В обоснование иска указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в психоневрологическом отделении в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>., что указывает на наличие медицинского противопоказания для реализации указанного права и ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Соловьева Е.Г. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому муниципальному району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно: установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер № состоит на учете в психиатрическом отделении ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела 1, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в психиатрическом отделении ГБУЗ «Центральная районная больница <адрес>» административным ответчиком не опровергнуто, а судом данных доказательств не добыто.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Между тем, согласно представленных в материалы дела выписок из карты стационарного больного, административный ответчик систематически поступает в психиатрическое отделение больницы с диагнозами <данные изъяты>, в этом же эпикризе указано, что выписывается из отделения в удовлетворительном состоянии с рекомендацией наблюдения у участкового нарколога, при этом ремиссия заболевания не диагностирована.

В ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 посещал амбулаторно-наркологический диспансер, соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.