Решение № 2-1786/2019 2-1786/2019(2-9637/2018;)~М-6886/2018 2-9637/2018 М-6886/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1786/2019

№ 2-1786/2019

24RS0056-01-2018-008436-64

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Полянской Е.Н.

при секретаре Олиной А.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, требования мотивировала тем, что является вдовой ветерана боевых действий П.В.В., с 01.06.2017 получает пенсию по потере кормильца по линии МВД РФ.

26.04.2018 обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии на основании пункта «г» ст.45

Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсионным отделом ГУ МВД России по Красноярскому краю в повышении пенсии ей было отказано с обоснованием, что указанное повышение пенсии устанавливается лицам, которые непосредственно принимали участие в боевых действиях.

Истец с принятым решением не согласна, считает, что на членов семьи ветеранов боевых действий, получающих пенсию по потере кормильца, указанная норма так же распространяется.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки 32% от расчетного размера пенсии, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 01.06.2017.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, доверенность от 29.12.2018, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что в статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 приведен перечень лиц, которым предусмотрено повышение пенсии. Истица непосредственно участником боевых действий не является, в связи с чем, полагает, что данное повышение к пенсии на нее не распространяется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение включает, в том числе, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, членов семей умерших (погибших) военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей (далее - Закон № 4468-1 от 12.02.1993).

Согласно статьи 5 Закона № 4468-1 от 12.02.1993, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу, в том числе, на военной службе, б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

По правилам ст.36 приведенного Закона, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы;

семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Статьей 43 названного Закона установлено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Согласно ст.44 названного Закона, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Статьей 45 предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом некоторым категориям пенсионеров, в том числе:

участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (пункт «г»).

В силу подпункта 1 пункта 1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В раздел III указанного Перечня включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;

выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Согласно ст. 46 Закона N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что супруг истицы- П.В.В. являлся получателем пенсии по линии МВД РФ в соответствии с Законом № 4468-1 от 12.02.1993. В периоды с 25.07.1995 по 10.09.1995, с 29.09.2000 по 22.12.2000, с 18.12.2001 по 24.03.2002 выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, что является основанием для повышения пенсии по пункту «г» ст.45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993.

ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. умер, в связи с чем с 01.06.2017 истица получает пенсию по случаю потери кормильца. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака № от 09.04.1983, свидетельством о смерти серии II -БА №, справкой войсковой части 7486, копией удостоверения ветерана боевых действий, выданного П.В.В., уведомлением о назначении пенсии ФИО1

25.04.2018 истец обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона № 4468-1.

Письмом от 24.05.2018 истице было отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что вдовы ветеранов боевых действий не относятся к категории лиц, имеющих право на повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона № 4468-1.

Вместе с тем, из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца исчисляется от размера денежного довольствия военнослужащего, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец. При этом повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, получающим пенсии по случаю потери кормильца, при наличии у него соответствующего статуса.

В силу приведенных норм, истец так же имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в указанном размере.

Доводы представителя ответчика о том, что повышение пенсии в соответствии со ст. 45 Закона N 4468-1 предусмотрено лишь непосредственно для категорий лиц, перечисленных в указанной норме, в данном случае- ветеранов боевых действий, и на членов их семьи, получающих пенсии по случаю потери кормильца, не распространяется, основаны на неверном толковании приведенных норм материального права и не принимаются судом.

Поскольку в данном случае имелись основания для перерасчета размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона № 4468-1, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ГУ МВД России по краю в повышении размера пенсии истице по случаю потери кормильца.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как было указано выше, истец обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете пенсии 25.04.2018. Поскольку с даты назначения пенсии прошло менее 12 месяцев, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии истице с даты назначения пенсии- с 01.06.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» в размере 32 % расчетного размера пенсии, начиная с 01 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская