Решение № 2А-1317/2021 2А-1317/2021~М-1131/2021 М-1131/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1317/2021

Дело № 2а-1317/2021

УИД 23RS0020-01-2021-002014-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Стахановой Ю.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 06.05.2019 г., был предъявлен исполнительный документ 2-291/2019, выданный 15.03.2019 г. мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского судебного района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2819777782 с должника: ФИО2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТН Финанс». 04.06.2019 г. было возбуждено исполнительное производство № 21549/19/23038-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем:

С момента возбуждения исполнительного производства, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, никаких процессуальных в адрес взыскателя не поступило. Судебный пристав исполнитель ФИО1, имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя, но исполнительному производству.

Просил суд, удовлетворить его административные исковые требования.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо, ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела, была уведомлена надлежащим образом – повесткой.

Представитель административного ответчика, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК – ФИО1, в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие. В своем письменном возражении на иск, исковые требования истца признал частично, ссылаясь на то, что он признает наличие его бездействия в отношении не проведении проверки имущественного положения должника, в период с 04.06.2019 по 20.07.2020 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом, административным ответчиком признаются. Остальные исполнительные действия в рамках исполнительного производства № 21549/19/23038-ИП, им были осуществлены. 15.07.2019 г, 07.11.2020 г, и 08.05.2021 г, им были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 12.11.2020 г, была получена информация из ЗАГС, по его запросу 12.11.2020 г, о предоставлении записи акта регистрации заключении брака № 129919259050300012002 от 21.12.1991 г, в которой был установлен супруг должника; 10.06.2019 г, 10.08.2019 г, 05.12.2019 г, 16.04.2020 г, 08.06.2020 г, 09.09.2020 г, 05.12.2020 г, 03.02.2021 г, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в ГУМВД России (ФМС МВВ) о месте регистрации должника.

В связи с этим, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии сторон и их представителей, заинтересованного лица ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

Судебный пристав-исполнитель, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а именно: материалов дела по исполнительному производству № 21549/19/23038-ИП возбужденному 04.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселовскому району ГУФССП по КК, ФИО1, на основании судебного приказа от 15.03.2019 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края, с ФИО2, была взыскана, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», задолженность по кредитному договору <***> от 28.12.2017 г. в размере 49752.20 руб. за период с 29.01.2018 г. по 18.02.2019 г., судебные расходы, по оплате государственной пошлины в суд, в размере 846.28 руб.

Согласно сводке, судебным приставом-исполнителем действий в рамках указанного ИП, были произведены следующие исполнительные действия: 12.11.2020 г, получена информация из ЗАГС по запросу 12.11.2020 г, о записи акта регистрации заключении брака № 129919259050300012002 от 21.12.1991 г, в которой установлен супруг должника; 10.06.2019 г, 10.08.2019г, 05.12.2019 г, 16.04.2020 г, 08.06.2020 г, 09.09.2020 г, 05.12.2020 г, 03.02.2021 г, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГУМВД России (ФМС МВВ) о месте регистрации должника.

Приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.07.2019 г, 07.11.2020 г. и 08.05.2021 г. Направлен запрос, в орган ГИБДД о наличии у должника, транспортных средств. Доказательств, в проведении проверки имущественного положения должника в период с 04.06.2019 по 20.07.2020 г., проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом, судом установлено не было.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. ст. 218360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичные положения, содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, истца поскольку, в суде было установлено, что судебным приставом-исполнителем, не был произведен весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного производства № 21549/19/23028-ИП.

Судебных издержек по делу не имеется, в силу ст. 333.36 НК РФ административный истец и административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, по иску административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, - удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника в период с 04.06.2019 по 20.07.2020 г., не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в рамках исполнительного производства № 21549/19/23028-ИП,– незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, применить необходимые меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства № 21549/19/23028-ИП, в отношении ФИО2, а именно: провести проверку имущественного положения должника, провести действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в остальной части исковых требований административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов