Решение № 2-2988/2017 2-2988/2017~М-2879/2017 М-2879/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2988/2017

№2-2988/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Сариной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, указав, что решением Пенсионного фонда <номер> от <дата> в досрочном назначении пенсии по старости отказано, поскольку не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО ТК «Ансел» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Велес» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Волго-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста, поскольку работодателем индивидуальные сведения на истца представлены без льготной работы, в также ввиду отсутствия справок, уточняющих особый характер работы. Кроме того, исключен период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в магазине <номер> (фирма «Лето»), магазине «Молоко» в связи с отсутствием сведений о переименовании магазина, а также зачисления на работу в фирму <ФИО>4 Полагает указанный отказ незаконным, нарушающим права истца на получение пенсии, поскольку в спорные периоды исполнял трудовые обязанности в полном объеме. Просит суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО ТК «Ансел» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Велес» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Волго-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста, с <дата> по <дата> в магазине <номер> (фирма «Лето»), магазине «Молоко». Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с <дата>.

В дальнейшем исковые требования уточнены, истец просил суд признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО ТК «Ансел» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Велес» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Волго-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с <дата>. В части требования о включении периода работы с <дата> по <дата> в магазине <номер> (фирма «Лето»), магазине «Молоко» ФИО1 отказался от требования, последствия отказа от иска разъяснены.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель <ФИО>5, действующая на основании ордера, поддержали исковое заявление и просили удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Судом установлено, что решением <номер> от <дата> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению пенсионного органа специальный стаж у ФИО1 отсутствует, страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 18 дней.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО ТК «Ансел» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Велес» в должности электрика-матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса, с <дата> по <дата> в ООО «Волга-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста, поскольку работодателем индивидуальные сведения на истца представлены без льготной работы, в также ввиду отсутствия справок, уточняющих особый характер работы.

Между тем, из справки ООО ТК «Ансел» от <дата> следует, что ФИО1 работал в указанной организации с <дата> по <дата> в должности электрика-матроса на теплоход «Лиман», так же об свидетельствует запись №<номер>, 35 в трудовой книжке Истца.

Согласно справка <номер>.0-2 38139 от <дата>, выданной Федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходств» (Астраханский филиал) судно «Лиман» относится к морским судам, район плавания – акватория Астраханского порта и не является служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского плавания. Согласно классификационного свидетельства <номер>.30043.141т/х «Лиман» относится к типу нефтеналивное/бункеровщик.

<дата> компания ООО ТК «Ансел» ликвидирована. Согласно справке № Д-10827 от <дата> Государственного архива современной документации <адрес> (ГКУ АО «ГАСД АО») документы ООО Транспортная компания «Ансел» на хранение в архив современной документации не поступал

Справкой <номер> от <дата> ООО «Велес» установлено, что ФИО1 работал в ООО «Велес» в должности электрика-матроса с <дата> по <дата> на нефтеналивном бункеровщике «Лиман» приписного флота. Должность матрос, матрос-моторист относится к плавсоставу речного и морского флота, состоит в штате экипажа судов. Данный факт подтверждается Трудовым договором <номер> от <дата>.

Согласно справка <номер>.0-2 38139 от <дата>, выданной Федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходств» (Астраханский филиал) судно «Лиман» относится к морским судам, район плавания – акватория Астраханского порта и не является служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского плавания. Согласно классификационного свидетельства <номер>.30043.141т/х «Лиман» относится к типу нефтеналивное/бункеровщик.

В соответствии с информацией указанной справке № Д-10826 от <дата> Государственного архива современной документации <адрес> (ГКУ АО «ГАСД АО») документы ООО «Велес» на хранение в архив не поступали

Согласно справке ООО «Волга-Дон-Бункер» <номер> от <дата>, ФИО1 с <дата> по <дата> работал в ООО «Волга-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста на самоходной барже. Должность матрос, матрос-моторист относится к плавсоставу речного и морского флота, состоит в штате экипажа судов.

Согласно справки Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» Нижне-Волжский филиал Российского речного регистра № НВФ-28.11-857 от <дата> судно «Геофизик» регистровый <номер> является грузовое нефтеналивное и бункеровочное класса М-ПР 2,5. Районы и условия плавания: внутренние водные бассейны России: разряд «О», «Р». «Л» с допустимой высотой волны 1% обеспеченности не более 2 метра и скорости ветра не более 21 м,<адрес> с морским режимом судоходства : Волго-Каспийский канал от <адрес> до 41 буя.

Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденному приказом Минтранса России от <дата> N 138, к бассейнам разряда "Р", относятся озера, водохранилища, реки, каналы, заливы, к бассейнам разряда "О", относятся озера, водохранилища, реки, к бассейнам разряда «Л» относятся водохранилища.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он осуществлял трудовую деятельность с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса.

Приказом <номер>лп от <дата> Истец был принят на работу с <дата> на полный рабочий день в ГУП «Морской торговый порт Оля» на должность электрика-матроса на теплоход «Лиман».

Согласно справка <номер>.0-2 38139 от <дата>, выданной Федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходств» (Астраханский филиал) судно «Лиман» относится к морским судам, район плавания – акватория Астраханского порта и не является служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского плавания.

Согласно классификационного свидетельства <номер>.30043.141т/х «Лиман» относится к типу нефтеналивное/бункеровщик.

Приказом <номер>/лп от <дата> Истец был переведен матросом на теплоход «Мурманск.

Согласно справки Нижне-Волжского филиала Российского речного регистра № НВФ -28.11-1108 судно «Мурманск», регистрационный <номер>. по типу и назначению — буксир. Класс Р1.2, район плавания — бассейны разряда «Р» относится к речным судам, и не является служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского плавания.

Приказом <номер>/А от <дата> Истец переведен матросом II класса на б/ж «Бугульма».

Согласно справки Российского морского регистра <номер>.0-297141 от <дата> судно «Бугульма», регистрационный <номер>, тип судна — нефтеналивная баржа, символ класса: К(*)III нефтеналивное. Указанное судно относится к судам морского флота и не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно - вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского сообщения.

Приказом <номер>/лп от <дата> Истец переведен вахтенным матросом на т/х «Мурманск».

Согласно справки Нижне-Волжского филиала Российского речного регистра № НВФ -28.11-1108 судно «Мурманск», регистрационный <номер>. по типу и назначению — буксир. Класс Р1.2, район плавания — бассейны разряда «Р» относится к речным судам, и не является служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского плавания.

Из материалов дела усматривается, что ГУП «Морской торговый порт Оля» действовало в период с <дата> по <дата>, деятельность указанного юридического лица прекращена в связи с ликвидацией.

Согласно справке №Д-10828 от <дата> Государственного архива <адрес>, документы ГУП «Морской торговый порт Оля» на хранение в архив современной документации не поступали.

Однако непредоставление или неверное указание работодателем данных сведений не является безусловным основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой не должно лишать права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса должен быть включен в льготный стаж.

Исключение плавсостава портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из льготной категории лиц установлено пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Так, исходя из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, приведенное исключение относится к случаям назначения досрочной пенсии по старости только по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ранее по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а не по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") - в связи с работой с тяжелыми условиями труда. С учетом изложенного Список N 2 и пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости и поэтому не могут противоречить друг другу.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата> (далее по тексту - Правила), предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в числе прочих, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - подпункт 9.

Порядок суммирования установлен в пункте 3 Правил, в соответствии с которым суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на тот период времени.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии <номер> от <дата> в период работы с <дата> по <дата> Дальнецкий работал в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса, на буксирном теплоходе «Озерный 73», который относится к судам служебно-вспомогательного флота, но данное время работы засчитываются в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку данная должность относятся к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Вместе с тем согласно записи <номер> трудовой книжки Истца он принят на должность матроса в ООО «Фрахт Шипинг» <дата>, а согласно записи <номер> Истец <дата> переведен на должность боцмана с которой и был уволен из данной организации <дата>.

Таким образом время работы в ООО «Фрахт Шипинг» в должности боцмана не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа - не менее 25 лет, в связи с чем у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, то суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в ГУП «Морской торговый порт «Оля» в должности электрика-матроса,

- с <дата> по <дата> в ООО ТК «Ансел» в должности электрика-матроса,

- с <дата> по <дата> в ООО «Велес» в должности электрика-матроса,

- с <дата> по <дата> в ООО «Фрахт-Шиппинг» в должности матроса,

- с <дата> по <дата> в ООО «Волго-Дон-Бункер» в должности матроса-моториста.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Ответчик не присутствующий в судебном заедании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2017 года.

Судья И.А. Марисов