Решение № 12-152/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-152/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе постановление по делу об административном правонарушении

22 сентября 2017 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, а именно: управляя грузовым автомобилем, осуществлял перевозку груза (асфальт) по Самарской области: <адрес> при том, что автомобиль не оборудован устройством контроля режима труда и отдыха водителя (тахографом). ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО2 обратился в суд жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, ссылаясь на то, что автомобиль №, г/н №, принадлежит на праве собственности физическому лицу, указанный груз перевозился не в целях предпринимательской деятельности, а для нужд физического лица. В связи с чем, собственник не обязан устанавливать на своем транспортном средстве тахограф, а водитель частного транспортного средства иметь карты для использования в этом тахографе. Кроме того, ФИО2 указал, что при составлении акта осмотра обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство не осматривалось, а также в акте отсутствует отметка о записи о нарушении произведенной в путевом листе, так как путевого листа не было.

Заявитель ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ - отменить. Также ФИО2 пояснил, что автомобиль №, г/н №, на момент составления оспариваемого постановления был оборудован тахографом №, что подтверждается справкой ООО «Автомастер».

В судебном заседании старший государственный инспектор автотранспортного и автодорожного надзора Управления Госавтодорнадзора по Самарской области ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу, также пояснил, что ФИО2 управляя грузовым автомобилем №, г/н №, осуществлял перевозку груза (асфальт) по маршруту «<адрес>», без тахографа. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства имеет разрешенную максимальную массу 33500 кг. По своим функциональным и техническим характеристикам указанный автомобиль предназначен для перевозок грузов, в том числе, для коммерческих перевозок грузов, относится к автомобилям общего назначения разрешенной максимальной массой более 12 тонн. Эксплуатация такого автомобиля независимо от цели его использования, для сторонних лиц является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих. Таким образом, владельцы транспортных средств обязаны выполнять требования по оснащению тахографом, а водители транспортного средства обязаны использовать тахографическую карту водителя. Дополнительно пояснил, что в соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" ввод тахографа в эксплуатацию должен подтверждается направлением его данных в ФБУ "Росавтотранс", тахограф должен быть активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа). Между тем, представленная ФИО2 справка ООО «Автомастер» не подтверждает его законный ввод в эксплуатацию и его активизирование в установленном законом порядке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Тахогаф - техническое средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства), без технического контроля, обеспечивающую непрерывную саморегулируемую регистрацию показаний о скорости и маршруте движения транспортного средства.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. в Волжскому районе Самарской области на 50 км автомобильной дороги «<адрес>» ФИО2, имея путевой лист, выданный ООО «Люкс Стрим Транс», управлял грузовым автомобилем №, г/н №, осуществлял перевозку груза (асфальт) по маршруту «<адрес>», при этом указанный автомобиль не оснащен тахографом.

В соответствии с приложением №2 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. N 36"Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N2), и более 12 тонн (категория N3).

Приложением № 2 "Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами" Приказа Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. № 273 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" установлено, что тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3) за исключением, в том числе, транспортных средств коммунального хозяйства и содержания дорог.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1996 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Согласно п. 4 Порядка оснащения транспортных средств тахографами оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства. В свою очередь водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, для регистрации информации о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, о скорости и маршруте движения транспортного средства.

Вышеуказанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО4 и находится в эксплуатации ООО «ЛюксСтримТранс», что подтверждается представленными в материалы дела документами.

ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО2 перевозил груз (асфальт), что подтверждается путевым листом и транспортной накладной, выданной ООО «ЛюксСтримТранс».

Таким образом, ФИО2, являясь водителем №, г/н №, обязан перед началом движения транспортного средства вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, для регистрации информации о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, о скорости и маршруте движения транспортного средства.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что транспортное средство №, г/н №, является грузовым самосвалом, имеет разрешенную максимальную массу 33500 кг, предназначен для перевозок грузов, в том числе, для коммерческих перевозок грузов, относится к автомобилям общего назначения с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, поэтому оснащение транспортного средства тахографом в данном случае является обязательным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, свидетельством о регистрации транспортного средства, актом осмотра и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО2 о том, что перевоз грузов осуществлялся не в целях предпринимательской деятельности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Кроме того, не указание в акте осмотра автомобиля записи о том, что в путевом листе выполнена запись о выявленном нарушении, не может быть принята судом как существенное нарушение.

Доводы ФИО2 о том, что автомобиль №, г/н №, на момент составления оспариваемого постановления был оборудован тахографом №, что подтверждается справкой ООО «Автомастер», также не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" ввод тахографа в эксплуатацию должен подтверждается направлением его данных в ФБУ "Росавтотранс", тахограф должен быть активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа). Между тем, представленная ФИО2 справка ООО «Автомастер» не подтверждает его законный ввод в эксплуатацию и его активизирование в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Бредихин